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智慧政務(wù)
郁府〔2022〕20號
郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)郁南縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《郁南縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣科技局反映。
郁南縣人民政府
2022年7月8日
郁南縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加快推進郁南“以江為道、東融西聯(lián)”，聚力創(chuàng)建“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟示范地”，打造更高質(zhì)量更高水平的“生態(tài)之都、宜居之城”，堅持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟“三大抓手”，推動郁南科技創(chuàng)新邁上新臺階，有力支撐“十四五”期間經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《云浮市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《郁南縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與形勢
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，科技發(fā)展取得一定進步，有力支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，為“十四五”時期的科技創(chuàng)新工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
（一）綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強。
“十三五”期間，我縣財政科技投入累計達0.65億元，專利授權(quán)量、每萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)步增長，分別從134件增加到568件、0.23件增加到0.46件，年均增長率達33.49%和14.87%。積極組織實施各級科技計劃項目，累計獲省、市科技計劃項目59項，立項金額1108.2萬元；組織實施縣級科技計劃項目46項，立項金額425萬元。創(chuàng)新平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，截至2020年底，建有省級工程技術(shù)研究中心6家，占全市17.14%，市級工程技術(shù)研究中心5家；建有院士專家企業(yè)工作站1家、博士工作站2家、企業(yè)研究院1家、產(chǎn)學(xué)研基地1家、與高校（院所）共建的產(chǎn)品研發(fā)中心3家、高校實踐教學(xué)基地2家、科技成果示范基地1家、科技特派員工作站1家、科技中介服務(wù)機構(gòu)5家。
（二）科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力逐步凸顯。
依托郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園積極打造省級高新區(qū)，園區(qū)內(nèi)新材料及綠色化工、生物醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品深加工、電池、裝備制造特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。培育壯大科技型企業(yè)隊伍，截至2020年底，共有省級創(chuàng)新型企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)14家，有效輻射帶動我縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。積極推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，建有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達40%。“十三五”期間共有14名企業(yè)科技特派員獲得資助，累計獲得高新技術(shù)產(chǎn)品認定35件、名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品2件、科技成果登記17件。
（三）科技賦能鄉(xiāng)村振興取得新突破。
穩(wěn)步推進無核黃皮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，依托廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)。截至2020年底，實現(xiàn)自主研發(fā)新產(chǎn)品和技術(shù)14項、合作研發(fā)4項；建成無核黃皮產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)孵化區(qū)，引進科技創(chuàng)新團隊3個、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員20人、在孵企業(yè)6家。積極推動專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞蠶桑、無核黃皮、沙糖桔、電池（機械）、南藥、黑葉荔枝和雞心黃皮等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建有6個省級專業(yè)鎮(zhèn)、1個風(fēng)機產(chǎn)業(yè)市級專業(yè)鎮(zhèn)。大力開展農(nóng)村科技特派員工作，“十三五”期間共有12名農(nóng)村科技特派員獲得資助，積極開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、技能培訓(xùn)、技術(shù)示范與咨詢服務(wù)等活動。廣東金櫻子釀酒有限公司在第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）暨第四屆“珠江天使杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲先進制造行業(yè)企業(yè)組優(yōu)勝獎。
（四）科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
“十三五”期間，我縣科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，制定出臺《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施方案》《郁南縣激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金實施辦法》，積極落實市人才政策，為科技創(chuàng)新活動提供政策保障。深入企業(yè)宣傳科技創(chuàng)新政策法規(guī)，科技政策法規(guī)知曉率進一步提升。積極組織企業(yè)參加科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，助力我縣企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。抓好科技培訓(xùn)工作，聯(lián)合有關(guān)單位開展大型“科技集市”活動，深入各鎮(zhèn)舉辦種植培訓(xùn)班，積極推動解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，提升科學(xué)種植水平。大力做好全縣科普工作，共建有廣東省青少年科技教育基地2家、省級科普教育基地1家、市級科普教育基地11家，積極舉辦科普創(chuàng)客、智慧課堂直通車進校園等形式多樣的青少年科技教育活動。
二、發(fā)展形勢
當(dāng)前及今后一段時期，郁南處于建設(shè)“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟示范地”的重要階段，科技創(chuàng)新既面臨重大戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。
（一）“十四五”時期是郁南謀劃創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。
“十四五”時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)不斷取得突破，新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮。與此同時，我國正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，深刻影響著科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)外部條件。郁南應(yīng)當(dāng)準確把握科技創(chuàng)新新趨勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握構(gòu)建“雙循環(huán)”帶來的戰(zhàn)略機遇，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。同時，要推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)上有所突破，培育具有較強綜合實力的新興產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和服務(wù)業(yè)改造升級。
（二）“十四五”時期是郁南融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新格局的重要窗口期。
“十四五”時期，隨著粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)建設(shè)推進，以及橫琴、前海等重大平臺建設(shè)推進，郁南要按照中央要求、灣區(qū)所向、云浮所長、郁南所能，積極主動融灣融區(qū)融核，主動參與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，承接優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新要素資源，在深度對接灣區(qū)大市場中謀求大發(fā)展。同時，緊抓云浮被納入廣州都市圈的機遇，發(fā)揮郁南作為云浮融入珠江——西江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點的作用，找準切入點，打好特色牌，在重要窗口期充分激活技術(shù)、資金、人才等要素，全面提升科技創(chuàng)新綜合能力。
（三）“十四五”時期是郁南邁向創(chuàng)新發(fā)展新階段的重要跨越期。
“十三五”期間郁南科技創(chuàng)新工作取得的成績，為“十四五”時期科技創(chuàng)新奠定了良好基礎(chǔ)，但我縣科技投入總量小，創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊總量少、質(zhì)量不高；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位尚未凸顯，產(chǎn)學(xué)研形式單一，科技服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少；科技管理體制機制尚待健全，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境需不斷優(yōu)化等問題依然存在。“十四五”時期，郁南要牢固樹立機遇意識和危機意識，努力在危機中育先機、于變局中開新局，加快補齊科技創(chuàng)新短板，推動科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎。
第二章 總體要求和發(fā)展目標
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新和廣東工作的重要指示批示精神，緊扣省委賦予云浮的新目標新定位，以及市委賦予郁南創(chuàng)建“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟示范地”定位要求，堅持立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”，“以江為道、東融西聯(lián)”，對接融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，奮力打造具有郁南特色的創(chuàng)新平臺載體，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，科技助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，集聚創(chuàng)新成果在郁南落地轉(zhuǎn)化，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進科技創(chuàng)新能力邁上新臺階，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步提供強有力的科技支撐。
二、基本原則
——創(chuàng)新引領(lǐng)，賦能產(chǎn)業(yè)。將創(chuàng)新驅(qū)動作為引領(lǐng)發(fā)展的核心驅(qū)動力，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
——主動融灣，開放協(xié)同。緊抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和珠三角核心區(qū)發(fā)展機遇，主動推進科技融灣和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加快集聚科技創(chuàng)新資源。
——以人為本，人才引領(lǐng)。堅持人才是驅(qū)動創(chuàng)新的第一資源，實行更積極、開放和有效的人才政策，優(yōu)化引才育才環(huán)境，培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。
——全面深化改革，激發(fā)活力。加快科技管理體制機制改革步伐，更好地發(fā)揮改革的突破作用。全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。
三、發(fā)展目標
到2025年，在創(chuàng)新平臺載體建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展、融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等方面取得新突破，綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，為我縣建成“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟示范地”提供科技支撐。
——綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。研發(fā)經(jīng)費投入強度（R&D/GDP）達0.8%，財政科技投入占地方財政支出比重逐年上升，每萬人口高價值專利發(fā)明專利擁有量達0.5件。爭創(chuàng)省級高新區(qū)，實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器零的突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達80%。引導(dǎo)和扶持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新突破。
——科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力逐步增強。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位更加凸顯，全縣有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達25家，入庫科技型中小企業(yè)數(shù)量達30家。科技引領(lǐng)新能源電池、綠色化工、新型建材等特色產(chǎn)業(yè)和生物制藥、特色裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
——科技支撐鄉(xiāng)村振興取得新突破。積極構(gòu)建具有郁南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)能力逐步提升，形成一批農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)重要成果，科技支撐南藥、無核黃皮等富民興村特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。無核黃皮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。科技創(chuàng)新政策體系進一步優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制進一步完善，科技創(chuàng)新管理能力逐步提升，科學(xué)普及能力不斷加強，分別建成1家省級、3家市級科普教育基地，形成全社會崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的價值導(dǎo)向和文化氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
表1 郁南縣“十四五”科技創(chuàng)新主要指標
注：以上指標均為預(yù)期性指標。科技創(chuàng)新平臺包括農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新型研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等載體和平臺。
第三章 加快創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，集聚科技創(chuàng)新資源
按照“政府搭臺引導(dǎo)、市場需求引領(lǐng)、重點項目支撐、園區(qū)基地承載”的思路，整合全縣科技創(chuàng)新資源，搭建面向企業(yè)和市場的專業(yè)性創(chuàng)新平臺載體，充分發(fā)揮其服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)、示范和支撐作用。
一、積極創(chuàng)建省級高新區(qū)
完善“一園三區(qū)”發(fā)展模式，借助佛山對口幫扶契機，積極承接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外溢，構(gòu)建特色鮮明、集聚度高的產(chǎn)業(yè)體系，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造郁南創(chuàng)新發(fā)展引擎。大灣片區(qū)引進綠色環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)，打造綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。建城片區(qū)引進培育港口物流、特色裝備制造等產(chǎn)業(yè)以及綠色低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。都城片區(qū)推動中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動食品加工產(chǎn)業(yè)向深加工升級，推動電池工業(yè)向綠色、安全、高性能、長壽命方向發(fā)展，重點發(fā)展新能源電池。
二、推動建設(shè)孵化育成載體
積極推進我縣企業(yè)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，鼓勵省內(nèi)外高校和社會力量前往我縣建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地等，孵化帶動一批科技型中小企業(yè)和轉(zhuǎn)化一批科技成果。探索推動有條件的科技企業(yè)在佛山設(shè)立專業(yè)科技企業(yè)孵化載體，加強郁南和佛山兩地技術(shù)、資金等資源流動，異地孵化一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目前往我縣發(fā)展。提升孵化器服務(wù)功能，加大與銀行、擔(dān)保等金融機構(gòu)合作力度，提供科技信貸、融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)孵化人才培訓(xùn)，提升孵化器從業(yè)人員管理水平和服務(wù)能力等。積極推動落實科技企業(yè)孵化器稅收、財政、土地等支持政策，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展。
三、加快公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)
加強科技公共服務(wù)能力建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)，建立開放式共性技術(shù)研究平臺，為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)化和擴散提供條件。加強公共科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，整合、重組和優(yōu)化我縣現(xiàn)有實驗儀器、科技文獻、科技信息等科技資源，重點推進信息資源共享服務(wù)平臺、科技成果共享服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)信息共享平臺等基礎(chǔ)條件建設(shè)。加強行業(yè)（區(qū)域）公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、南藥等我縣特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)評估等公共技術(shù)服務(wù)平臺，提供新一代檢驗檢測和高端計量設(shè)備儀器使用服務(wù)，助力中小微企業(yè)開展科技研發(fā)活動。提高公共技術(shù)服務(wù)平臺服務(wù)水平，完善內(nèi)部管理制度、創(chuàng)新運行服務(wù)模式，將科技平臺專業(yè)技術(shù)支撐人員的培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計劃，提升創(chuàng)新平臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。
四、推動新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)
推動專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，開展“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”示范村鎮(zhèn)工程建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)集成創(chuàng)新，促進專業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵有條件的專業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，通過階段參股、跟進投資、風(fēng)險補償?shù)确绞剑攸c支持以專業(yè)鎮(zhèn)初創(chuàng)企業(yè)為主要投資對象的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。整合專業(yè)鎮(zhèn)低端產(chǎn)業(yè)和零散產(chǎn)業(yè)用地，發(fā)展創(chuàng)意園區(qū)、孵化園區(qū)等新型產(chǎn)業(yè)空間，提升專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新活力。引導(dǎo)和扶持專業(yè)鎮(zhèn)開展技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善專業(yè)技術(shù)支持、關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)與擴散、人才支持、科技信息、管理咨詢等服務(wù)功能。
第四章 加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大科技型企業(yè)，充分發(fā)揮大中型企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍作用，激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力，進一步深化產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度。
一、培育壯大科技型企業(yè)
圍繞新能源電池、綠色化工、新型建材三大百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極打造科技型企業(yè)梯隊。鼓勵大企業(yè)搭建公共技術(shù)平臺，引導(dǎo)大企業(yè)與中小微企業(yè)共享創(chuàng)新資源、開展協(xié)同創(chuàng)新，促進我縣大中小企業(yè)融通發(fā)展。加強高新技術(shù)企業(yè)培育認定，按照成熟期、成長期、初創(chuàng)期類型，選擇一批科技型企業(yè)，精準幫扶施策。強化創(chuàng)新資源對高新技術(shù)企業(yè)的供給，推動高新技術(shù)企業(yè)培育向更高水平發(fā)展。建立科技型中小企業(yè)培育機制，培育一批活躍的科技型中小企業(yè)，鼓勵科技人員自主創(chuàng)辦、大中型企業(yè)孵化派生科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。
二、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
加大財政對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策，鼓勵企業(yè)不斷增加研發(fā)投入，加強研發(fā)能力建設(shè)。支持有條件的企業(yè)牽頭申報各級科技計劃項目，開展技術(shù)研發(fā)活動。推動企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體、共設(shè)研發(fā)基金、研發(fā)眾包等方式開展聯(lián)合創(chuàng)新。推進工程技術(shù)研究中心建設(shè)，優(yōu)化提升現(xiàn)有省級工程技術(shù)研究中心創(chuàng)新能力，在促進技術(shù)創(chuàng)新、推動科技成果轉(zhuǎn)化及人才培養(yǎng)等方面充分發(fā)揮示范和帶動作用。支持新能源電池、綠色化工、新型建材等領(lǐng)域的大型企業(yè)積極匯聚高端創(chuàng)新資源，建設(shè)一批市級工程技術(shù)研究中心。培育壯大市級新型研發(fā)機構(gòu)，按照“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)布局，培育發(fā)展一批在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化育成、高端人才集聚和培育等方面具有鮮明特色的市級新型研發(fā)機構(gòu)。支持各類高水平研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)在郁南設(shè)立分支機構(gòu)、研發(fā)中心等。推動亞熱帶果蔬生物制造技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，加強亞熱帶果蔬種植及深加工環(huán)節(jié)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。
三、深入推動產(chǎn)學(xué)研合作
堅持以市場為導(dǎo)向、政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、院校為支撐、項目為載體，推進政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。聚焦我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對關(guān)鍵核心技術(shù)的實際需求，以大型企業(yè)為依托，通過聯(lián)合實施科技計劃項目、委托研發(fā)、合作研發(fā)等多種形式，加強與廣東工業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院等高校院所的合作，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所共建博士工作站、產(chǎn)學(xué)研基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、高校教學(xué)實踐基地等，共同培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才，聯(lián)合開展創(chuàng)新研發(fā)，為企業(yè)提供先進的科研技術(shù)支持。探索行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組織編制“卡脖子”技術(shù)清單，實施“揭榜掛帥”制度，推動高校院所與企業(yè)聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
第五章 強化產(chǎn)業(yè)科技支撐，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系
立足我縣特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會民生領(lǐng)域?qū)嶋H需求，聚焦雙碳目標和綠色發(fā)展要求，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，發(fā)展一批創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建具有郁南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
一、科技引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強
——新能源電池。支持研發(fā)可應(yīng)用于智能家居、醫(yī)療電子儀器及新能源汽車等場景的高密度、長壽命、低成本鋰電池、太陽電池等新型電池，引導(dǎo)新能源電池產(chǎn)業(yè)在郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園都城片區(qū)集聚發(fā)展，推動省級電池產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)建設(shè)和都城輕工產(chǎn)業(yè)基地改造升級。
——新型建材產(chǎn)業(yè)。以能耗、環(huán)保、質(zhì)量標準為依據(jù)，提升水泥生產(chǎn)工藝。加快建設(shè)郁南新型材料產(chǎn)業(yè)基地，支持管樁混凝土的摻和料等新材料，以及大直徑管樁、異性樁和裝配式構(gòu)件等新產(chǎn)品的研發(fā)。
——綠色化工產(chǎn)業(yè)。加快郁南大灣化工園區(qū)建設(shè)，提高精細化工的集聚度和產(chǎn)品層次，重點發(fā)展聚酯樹脂、BMC熱固性復(fù)合材料、交能設(shè)施防水材料等新型精細化工材料，支持開展氧化尾氣VOC高效治理等技術(shù)和高效、緊湊、低成本的自來水除泥設(shè)備、高效氫化塔等裝備研發(fā)，推動化工企業(yè)開展綠色清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。
二、科技推動新興產(chǎn)業(yè)有效培育
——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。鼓勵南藥種植企業(yè)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共同開展肉桂、巴戟天等南藥種子種苗繁育和種植技術(shù)。提升南藥加工能力，開展藥材低溫臨界萃取提純、細胞裂解、酶解等技術(shù)研發(fā)。推進中成藥開發(fā)，加強中獸藥研發(fā)生產(chǎn)，謀劃發(fā)展藥用輔料、化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、保健品等，完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。
——裝備制造產(chǎn)業(yè)。支持研發(fā)高性能液力偶合器及智能運行監(jiān)控儀。加大技術(shù)改造支持力度，全面推進清潔生產(chǎn)，支持企業(yè)應(yīng)用減污、節(jié)水節(jié)能等先進工藝和設(shè)備，應(yīng)用5G和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度融合的生產(chǎn)控制技術(shù)。
三、科技促進社會民生更好發(fā)展
圍繞人口健康、公共安全、資源環(huán)境等社會民生重點領(lǐng)域，加強相關(guān)技術(shù)研究與應(yīng)用，推進與民生相關(guān)的成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化示范。發(fā)揮科技在重大疫情防控中的支撐作用，提升應(yīng)急管理、疫情監(jiān)測和監(jiān)控、生物醫(yī)藥技術(shù)等方面的應(yīng)用能力。增強生態(tài)環(huán)境科技支撐，立足雙碳目標，貫徹綠色發(fā)展理念，以技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成和示范工程相結(jié)合，重點提升生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護科技水平。著力建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，強化科技提升廢舊物資循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，全面提高我縣資源利用效率。
第六章 強化農(nóng)業(yè)科技支撐，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展
強化農(nóng)業(yè)科技支撐，全力打造具有優(yōu)勢競爭力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)能力，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
一、推動省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)
發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，以郁南縣無核黃皮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推動省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。以都城鎮(zhèn)和建城鎮(zhèn)構(gòu)建核心區(qū)，聚焦“一中心三基地”功能框架，建設(shè)公共服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)集聚基地、技術(shù)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，引入以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力強的龍頭企業(yè)，積極吸引華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)科院、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院等高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，打造集技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成與應(yīng)用、新品種引進示范、產(chǎn)品檢測、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等功能于一體的郁南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)高地。
聚焦無核黃皮產(chǎn)業(yè)著力建設(shè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心，開展無核黃皮品種提純、新品種研發(fā)、種苗繁育、果品防裂保鮮、采后處理及保鮮貯運、冷鏈物流技術(shù)、黃皮資源綜合利用等技術(shù)研發(fā)。謀劃與廣東省農(nóng)科院果樹研究所等高校院所共建無核黃皮研究院，圍繞無核黃皮的種植、加工環(huán)節(jié)合作開展一批技術(shù)集成與示范項目。研制一批適合郁南無核黃皮連續(xù)化、清潔化、一體化的高效率加工設(shè)備。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和初加工、精深加工，推進加工產(chǎn)能集聚發(fā)展。
引育農(nóng)業(yè)人才，促進園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強與廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校合作，建立農(nóng)業(yè)科技特派隊伍為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。搭建星創(chuàng)天地、農(nóng)村科技特派員工作站等科技創(chuàng)新載體，為農(nóng)業(yè)類科技型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新人才提供科研場地、科研條件和科技服務(wù)，引進創(chuàng)新型企業(yè)、職業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生進駐創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和孵化服務(wù)，吸引農(nóng)民和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
加快新品種種植示范基地建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)做優(yōu)無核黃皮、沙糖桔、蠶桑、荔枝、優(yōu)質(zhì)稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好金煌芒、澳洲堅果、香蕉、雞心黃皮等新品種種植示范基地的建設(shè)，制定和完善種植標準規(guī)范，推廣標準栽培技術(shù)。推廣“研發(fā)+生產(chǎn)+基地”的發(fā)展模式，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營形式轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、提升農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)能力
加大對農(nóng)業(yè)的科研經(jīng)費投入，立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，選擇禽畜、南藥、水稻、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)組織實施一批科技計劃項目，在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、優(yōu)質(zhì)林木資源培育及高效利用、綠色農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推動大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)應(yīng)用，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心建設(shè)，打造智慧農(nóng)業(yè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
三、完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系
圍繞本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，加大特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建研發(fā)、示范、推廣、應(yīng)用一體化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)體系。積極引進高校院所農(nóng)業(yè)科技成果，充分利用其人才、成果、平臺等優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)科技成果在郁南轉(zhuǎn)化落地。深入推進農(nóng)村科技特派員制度，加強基層科技服務(wù)人才隊伍的建設(shè)，推廣先進適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。加強技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，建設(shè)具有區(qū)域特點的農(nóng)民培訓(xùn)基地，持續(xù)開展種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)培訓(xùn)班等科技培訓(xùn)工作，加快提升農(nóng)民的技術(shù)水平和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。
加快縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等農(nóng)業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)、新型經(jīng)營主體培訓(xùn)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，切實保障農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信息化管理，深化農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，著力打造一批“粵”字號農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和國家、省級名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。
第七章 推動協(xié)同開放創(chuàng)新，融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局
深刻把握粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)建設(shè)的多元利好戰(zhàn)略機遇，加快融灣發(fā)展步伐，積極融入珠江——西江經(jīng)濟帶、粵桂黔滇高鐵川經(jīng)濟帶發(fā)展，推動協(xié)同開放創(chuàng)新，融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局。
一、加快融灣發(fā)展步伐
牢牢把握建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重大戰(zhàn)略機遇，主動對接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極承接創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進大灣區(qū)人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新資源向我縣流動。依托我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，積極對接灣區(qū)農(nóng)業(yè)高校院所，建立農(nóng)業(yè)科研高等人才服務(wù)站，引進先進技術(shù)和運作模式。促進大灣區(qū)科技成果在我縣轉(zhuǎn)化落地，推動大灣區(qū)先進適用技術(shù)在我縣的應(yīng)用與示范推廣。加大科技招商力度，積極與大灣區(qū)開展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力強的科研機構(gòu)、企業(yè)、項目、人才團隊等采取“一企一策、一事一議”政策。
加強與大灣區(qū)城市合作交流，主動融入廣州都市圈，積極參與產(chǎn)業(yè)共建分工協(xié)作，推動功能相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相連、要素相融的大項目落戶我縣，吸引相關(guān)企業(yè)到我縣建設(shè)若干以花卉、苗木、蔬菜等為特色的農(nóng)業(yè)科研基地。以佛山三水郁南產(chǎn)業(yè)共建為基礎(chǔ)，健全產(chǎn)業(yè)、科技深度合作機制，推動兩地產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢資源精準對接，推動一批優(yōu)質(zhì)項目梯級轉(zhuǎn)移，促進更多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素和科技創(chuàng)新成果在我縣轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善相關(guān)政策措施，健全兩地利益分配機制，通過聯(lián)合出資、項目合作、資源互補、技術(shù)支持等方式，加強資源、產(chǎn)業(yè)、人才等優(yōu)勢互補與全面合作。
二、融入跨區(qū)域經(jīng)濟帶發(fā)展
融入“珠江——西江經(jīng)濟帶”發(fā)展，充分利用“西江黃金水道”資源優(yōu)勢，積極承接沿岸城市科技創(chuàng)新資源，加強與廣州、佛山、肇慶等沿岸城市的科技創(chuàng)新合作。圍繞西江黃金水道謀劃城市產(chǎn)業(yè)布局，以郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為主陣地，加大吸引珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與沿岸城市產(chǎn)業(yè)融合、互補、聯(lián)動式發(fā)展。
主動參與粵桂特別合作試驗區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮郁南縣位于廣西與廣東交界的地理位置優(yōu)勢，強化科技招商，突出對大企業(yè)、大項目的招商，以大項目引進為支撐，強化關(guān)聯(lián)項目協(xié)同組合招商，帶動上下游企業(yè)和配套項目進入，形成相互配套的產(chǎn)業(yè)集群。依托粵桂合作現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技合作。積極參與粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，加快粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)廣東園云浮分園郁南拓展區(qū)建設(shè)，以粵桂合作溫氏現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項目為龍頭，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色食品和生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。加強與高鐵沿線城市在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、加工制造、大健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)跨省、跨市創(chuàng)新互動。以高鐵為紐帶，強化資源整合，聯(lián)動高鐵沿線其他園區(qū)，共同構(gòu)建對外開放大通道，探索推進與“一帶一路”共建國家（地區(qū)）在資源、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域全方位合作。
第八章 提升創(chuàng)新服務(wù)能力，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，深化科技體制機制改革，加強知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
一、培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍
全面實施人才強縣戰(zhàn)略。實施“招商攬才”計劃，把招商引資和招人引智工作結(jié)合起來，聚集一批高水平創(chuàng)新團隊，壯大我縣創(chuàng)新人才隊伍。建立健全柔性引才用才機制，圍繞我縣科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的高層次人才，通過顧問指導(dǎo)、掛職、兼職、技術(shù)咨詢、退休特聘等多種形式，吸引高素質(zhì)人才為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。加強各類技能人才隊伍建設(shè)，依托郁南縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)型、管理型人才。加強公共服務(wù)資源統(tǒng)籌，健全人才公共服務(wù)保障體系，妥善解決科技人才在醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面的困難和問題，讓人才能夠引得進、留得住、用得好。
二、深化科技體制機制改革
深化“放管服”改革，完善科研項目和資金管理，精簡優(yōu)化縣科技計劃項目申報和過程管理，推行“材料一次報送”制度。完善財政科研經(jīng)費管理機制，優(yōu)化財政科研項目經(jīng)費預(yù)算管理、間接費用管理、結(jié)余經(jīng)費管理等環(huán)節(jié)，試點開展科研經(jīng)費“包干制”。推動建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的盡職免責(zé)機制，建立健全讓科技人員把主要精力放在科研上的保障機制，切實減輕科研人員負擔(dān)。完善科研倫理和科研誠信制度，加強科技計劃項目立項評審、項目管理、驗收評價全過程的科研誠信管理。建立科技業(yè)務(wù)信用審查制度，完善聯(lián)合懲戒機制，加強與教育、財政等相關(guān)部門的信用信息共享、聯(lián)動協(xié)作、共治共管，對有嚴重失信行為記錄或者違背科研倫理的責(zé)任主體，采取不同程度的懲戒措施。加強科研倫理制度建設(shè)，健全科技倫理治理體制，將倫理審查、自查貫穿于科技計劃項目管理中。
三、強化知識產(chǎn)權(quán)保護
培育知識產(chǎn)權(quán)強企，提升企業(yè)專利布局、標準研制、知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力，打造一批具有知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力的企業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)貫標工作，支持企業(yè)、科研機構(gòu)貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理，提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平和掌握核心專利能力。繼續(xù)加強郁南縣知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛仲裁機制，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，探索建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。
四、營造創(chuàng)新文化氛圍
積極爭取承辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，支持舉辦融資路演、企業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、股改輔導(dǎo)等形式多樣的創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)活動，鼓勵企業(yè)或者行業(yè)組織舉辦有一定社會影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展覽展示。加強對青少年的科學(xué)教育，積極組織青少年科技創(chuàng)新大賽，培養(yǎng)青少年科學(xué)精神。發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新決策中的重要作用，促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。
加強科普基礎(chǔ)設(shè)施和基地建設(shè)，支持青少年科技教育基地、科普教育基地、校園科學(xué)館（室）等開展科普進校園、公眾科普、科普教育宣傳展、科普知識講座等具有廣泛影響力的科普活動。推動科普教育基地與圖書館、青少年宮等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動，全面提高科普教育基地的服務(wù)意識和服務(wù)水平。開展“科技進步活動月”“科普集市”等活動，不斷豐富科普宣傳工作的形式和內(nèi)容，宣傳創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。
第九章 保障措施
一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保科技工作在政治立場、政治方向、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保科技工作始終沿著正確的方向發(fā)展。強化黨建引領(lǐng)，積極營造促進科技創(chuàng)新的政治生態(tài)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要增強落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于科技創(chuàng)新決策的政治責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對科技事業(yè)的部署上來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建工作新成效保障本規(guī)劃各項重大部署的高效率落實。
二、強化組織協(xié)調(diào)
加強本規(guī)劃與國家、省、市、縣相關(guān)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，推進我縣科技創(chuàng)新實際工作與國家、省級、市級層面科技創(chuàng)新工作有機結(jié)合。完善統(tǒng)籌科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制，加強科技工作的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)配合，加強與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作協(xié)同。縣科技局牽頭本規(guī)劃的推進落實，各鎮(zhèn)要依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合各自實際，突出各自特色，強化本鎮(zhèn)的科技發(fā)展部署，落實本規(guī)劃提出的戰(zhàn)略思路和主要目標。加強科技管理部門建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變觀念和職能，切實提高科技管理部門的科研項目管理能力、科技培訓(xùn)能力和創(chuàng)新服務(wù)能力。
三、加大創(chuàng)新投入
推動財政對科技投入的穩(wěn)定增長，提高縣財政科技支出占本級財政支出比例。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，增強政府財政科技資金的引導(dǎo)作用，撬動社會資本增加對科技創(chuàng)新的投入，構(gòu)建多元化科技投入體系。優(yōu)化和創(chuàng)新財政支持方式，采取無償資助與有償資助相結(jié)合、以獎代補或后補助等方式對科技創(chuàng)新行為、創(chuàng)新團隊及項目引進、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目等給予支持，促進科技成果的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。運用風(fēng)險補償、科技股權(quán)眾籌等新型科技金融模式，引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新。
四、完善監(jiān)督落實
強化科技創(chuàng)新發(fā)展目標與重點任務(wù)分解，按照規(guī)劃的總體部署分步組織實施。明確任務(wù)分工，落實工作責(zé)任，做好規(guī)劃執(zhí)行情況的調(diào)度檢查和跟蹤分析，扎扎實實抓好規(guī)劃的落實。加強分類指導(dǎo)，對各項重點任務(wù)推進和各項政策措施落實的情況進行督促檢查，定期總結(jié)和發(fā)布工作進展情況。將本規(guī)劃主要發(fā)展指標實施情況納入各鎮(zhèn)及有關(guān)部門績效評價與考核的重要內(nèi)容，進一步完善督查和考核機制。強化科技統(tǒng)計、科技成果登記和科技保密工作，加大科技宣傳力度，提高科技信息服務(wù)能力，為規(guī)劃落實提供有力支撐。
公開方式：主動公開
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公安機關(guān)備案標識碼：44532202000109