2025年,郁南縣公安局在縣委、縣政府和市局黨委的堅強領導下,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》以及《云浮市2025年法治政府建設工作要點》的各項部署要求,緊緊圍繞“提高結案率、群眾滿意率,降低負面評價率、投訴率”目標導向,建設更高水平的法治公安,推動我縣公安工作現代化,為全縣經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。現將工作總結如下:
一、總體工作情況
(一)堅持黨建引領,推進法治公安提質增效。
一是抓緊“關鍵少數”。將學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為“第一議題”學習,先后組織黨委會學習“第一議題”32次和局黨委理論學習中心組專題學習14次,多層次、多領域、多角度組織開展學習,制定出臺《理論學習中心組學習制度》《“第一議題”學習制度》,不定期開展日常督導檢查,對各黨支部落實“第一議題”制度情況進行檢查,讓“第一議題”學習成為黨員民警的必修課。
二是加強法治公安宣傳。推動落實“誰執法誰普法”責任,深化法治教育宣傳,營造良好執法環境。充分發揮警企聯動、法治副校長等制度優勢,助力公安深入企業、工業園區、校園等一線宣傳陣地開展國家安全、網絡安全、反詐防騙、行業場所治安管理、預防未成年人犯罪等主題宣傳活動,精準釋法,以案釋法、以問促學,進一步提升企業職工、在校學生等特殊群體懂法守法意識和風險防范能力。
三是深化法治創新實踐。結合公安工作實際,不斷深化對習近平法治思想的認識和把握,善于運用法治思維研究新情況、解決新問題、總結新經驗,著力推進“市縣主戰、派出所主防”的大刑偵、大治安、大交警格局,持續優化警力、職能去重、優勢互補,讓新時期公安工作與法治公安建設緊密結合、高效運轉。
(二)弘揚法治精神,提升全警法治素養。
一是抓實法治理念教育。深入學習貫徹習近平法治思想,加強執法主體教育培訓,我局先后舉辦了政治輪訓、執法規范化培訓、接處警及可視化指揮調度平臺培訓、黨章黨規黨紀培訓、智能執法辦案中心操作培訓、無人機技能培訓,執法業務培訓等各類培訓班等各類培訓共27期,培訓民警658人次,輔警889人次。切實強化廣大民輔警法治理念、法治意識,不斷提升全警法治素養和履職能力。
二是抓實法治實戰練兵。樹牢“仗怎么打、兵就怎么練”的理念,通過類案分析、庭審旁聽、案件復盤等形式,提升全警運用法治思維應對復雜情況、處置復雜案件的能力水平。完善從線索挖掘到案件攻堅的“全鏈條 ”偵查打擊體系,推進專業警種業務全過程技偵技術支撐,強化偵查打擊思維,積極探索頂格處置突出違法犯罪行為。今年以來我局偵破詐騙及關聯犯罪案97宗,通過精準輸出線索,抓獲在逃人員77名。
(三)健全全過程監督,深化執法規范化建設。
一是充分發揮數字化執法監督模塊作用。依托新執法辦案系統搭建的執法辦案、風險預警、監督管理、統計分析等大數據模型,實現對違規執法行為的有效監督、自動預警、及時糾正。今年以來,實現系統自動預警數據2215條,部門整改2113條,整改率達95.4%,有效提升執法規范化水平。推進電子卷宗建設應用,持續開展執法數據匯聚、治理,確保警情、案件全要素網上記載、全流程網上流轉,充分發揮政法跨部門大數據應用平臺優勢,密切提升公安、檢察、法院聯系,強化政法部門監督實效,實現刑事案件卷宗、文書線上移送。
二是深化日預警、周通報、月考評機制。依托執法辦案平臺每日對全局警情、案件分流、受立案規范進行24小時監測預警;每周分析通報立案、結案、負面評價、執法突出問題,落實規范執法要求,壓降涉警負面事件。每月抽查全局刑事、行政案件,以執法質量為抓手,對敏感案事件、涉執法案件全量評查,對執法問題即時通報并督促全量整改,定期開展專題執法培訓,全力推進公安法治提質行動。
(四)優化營商環境,增強企業防范意識。
一是深化“放管服”改革,推進公安政務服務事項“網上辦”“掌上辦”“一次辦”,簡化辦事流程,提高辦事效率。不斷推出便民利民措施,如居民身份證異地辦理、出生入戶一件事、出入境證件“全國通辦”、車駕管業務便捷辦理等,讓數據多跑腿、群眾少跑路。
二是規范適用“陽光凍結”,依法慎用涉企偵查強制措施,深入開展經濟案件辦理“有警必接、有案必受”,嚴厲打擊侵犯知識產權等破壞市場秩序的違法犯罪,最大限度保護市場主體活力。
三是加強企業反詐防騙宣傳。專業警種深入企業、工業園區開展防范電信網絡詐騙宣傳,社區民警進村入戶宣傳防范集資詐騙、養老詐騙、冒充孫子詐騙等新型詐騙模式,有效加強企業職工、老年群體的反詐防騙意識,最大限度壓降人民群眾被騙風險。
(五)堅持系統治理,打造“警調聯動”新名片。
一是堅持和發展新時代“楓橋經驗”,依托“ 1+6+N ”基層社會治理工作體系建設,以“粵平安 ”為抓手,進一步推進公安派出所與綜治中心、村委社區的有效銜接,強化信息互通、情報共享,共同做好風險防控、源頭化解工作,充分發揮“警情+人民調解”聯動聯調的雙效作用。今年以來矛盾糾紛化解率97.46%。二是加強行政復議和行政應訴工作。今年共收到行政復議5件,依法辦結5件;收到行政訴訟5宗,依法辦結4宗,在辦1宗,均無負面評價。我局加強行政應訴能力建設,尊重并執行人民政府裁定、法院判決。積極從行政復議、訴訟中查找自身不足,倒逼完善執法行為。
三是提升信訪工作法治化水平。我局嚴格落實《信訪工作條例》,依法分類處理信訪訴求,引導協調群眾向相關部門尋求解決途徑。健全領導干部接訪下訪制度,推動信訪問題及時就地解決。我局收到信訪事項同比下降34.25%,辦結率97.91%。
二、存在問題
2025年,郁南公安在建設更高水平法治政府建設貢獻了更大公安力量,取得一定成效但仍存在一些問題:
?。ㄒ唬┓ㄖ握ㄔO工作基礎仍不夠扎實。學習貫徹習近平法治思想還需進一步深化,領導干部運用習近平法治思想指導實踐、指導公安工作的能力和水平仍需進一步加強。法治政府建設以及依法行政能力水平仍待提高,對法治建設重視程度需要進一步加強,全局法治人才較為薄弱,與公安工作高質量發展要求存在一定差距。
?。ǘ﹫谭ㄒ幏痘ㄔO、信息化水平亟須加強。部分單位和民警主動作為意識不夠,存在畏難情緒,對新法新規不能夠主動學習、主動適應,業務能力有待提高。部分案件辦理出現定性不準、適用法律不全、取證不全面不及時、超期限辦案等問題。運用信息化提升我局公安執法規范化建設的空間仍較大,智能化程度仍需進一步提高。
?。ㄈ┥鐣C合治理基礎需進一步夯實。社會綜合治理機制貫徹仍不十分到位,創新意識不足,缺乏對新理念、新方法的探索和實踐,存在守舊思維慣性。社會面治安巡防管控體系合力不足,見警率、管事率仍需提高。矛盾糾紛化解,道路交通、重點行業等公共安全領域社會治理任務依然繁重,綜合治理質效仍需進一步提高。
三、下一步工作安排
接下來,全縣公安將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,忠誠履行新時代黨和人民賦予的職責使命,全面展現擔當作為,推動公安機關執法規范化建設上新臺階。
(一)堅持政治引領,提高思想站位。要深入學習貫徹習近平法治思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,強化推動法治政府建設的思想自覺和行動自覺;要在學以致用、指導實踐上下功夫,把落實法治建設“一規劃兩綱要”等黨中央決策部署與推進公安工作相結合,切實把學習成果轉化為推動發展的實際成效;要強化制度落地落實,重視法治人才培養,夯實法治公安建設根基。
(二)堅持依法行政,強化執法監督。以“結案率、滿意率、投訴率、敗訴率”為核心,持續推進執法責任體系改革和執法監督管理機制改革,著力構建大法治大監督格局;堅持從人民群眾反映最集中、最強烈的執法問題抓起,落實執法質量考評機制,著力整治執法頑瘴痼疾,嚴打突出違法犯罪,提升人民群眾安全感滿意度;持續深化法治理念教育,圍繞最普遍、最多發的執法問題,組織開展執法培訓,提高全警規范執法能力水平。
(三)堅持改革創新,強化科技賦能。要不斷完善執法辦案管理中心統籌集中辦案機制,實現辦案“六統一”服務保障,保障執法安全高效;要全面落實新警綜網上辦案,配齊配強執法記錄儀等辦案設備,推進執法全過程記錄機制;要建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式,優化完善“情指行”一體化運作機制,加快形成和提升新質公安戰斗力。
(四)堅持基礎導向,深化融合治理。準確把握新時代“楓橋經驗”的實踐要求,深化矛盾糾紛排查化解機制,將矛盾化解在基層;持續提升社會治安掌控力,扎實推進“四個一”體系建設和最小應急單元推廣,織密防控網絡,提升突發事件反應處置能力;著力推動落實“市縣主戰,派出所主防”,深化派出所“兩隊一室”建設,加強對重點行業領域人員的安全監管,筑牢平安法治建設根基底座。
公安機關備案標識碼:44532202000109