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智慧政務
2025年以來，郁南縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導和市司法局的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平法治思想，認真落實省委“1310”具體部署，緊扣市委“365”競標爭先體系和縣委“345”行動方案，堅定扛起“五年再造一個新郁南”的使命擔當，全面推進“三個三”目標任務體系，踏踏實實推進司法行政工作穩步向前。現將今年以來的工作情況及下一年的工作報告如下：
一、工作開展情況
（一）聚焦政治教育鑄魂，全面夯實黨的建設根基。一是突出實踐成果轉化，彰顯先鋒作用。積極引導黨員干部深入基層開展調查研究，推動學習成果向實踐效能轉化，形成了一批高質量調研報告與經驗總結。多份工作簡報、經驗材料獲廣東普法以及市、縣級相關部門、媒體采納推廣，其中相關先進經驗文章《云浮市郁南縣司法局以高質量法治服務現代化產業體系》在中央政法委“長安評論”刊發；《云浮矛盾糾紛多元化解機制的法治化路徑探索-以土地糾紛為例》在云浮市矛盾糾紛實質性化解主題征文活動中獲得二等獎，充分展現了司法行政隊伍的理論素養與實踐能力。二是精準選派干部，助力縣域發展。長期派出3名懂法律、熟業務的領導干部配合支持縣重點工作和重大項目建設，為縣域經濟高質量發展提供了堅實的法律和業務支撐。
（二）聚焦法治統籌賦能，縱深推進依法治縣實踐。一是健全常態謀劃機制，壓實法治建設責任。定期提請縣委、縣政府研究部署法治建設工作，2025年3月28日，縣政府十七屆九十一次常務會議專題聽取郁南縣2024年法治政府建設報告，縣長就2025年全縣法治政府建設工作作出部署，推動法治責任層層落實。二是嚴守合法審查關口，提升決策規范水平。組織法律顧問、公職律師參與審查重大事項，牽頭審核政府政策性、招商引資類等文件409件，涉及金額96.89億元，其中涉及財政金額9.9億元。2025年以來，審查規范性文件草案12份，提出審查意見12條，已向市人民政府、縣人大常委會備案正式印發的規范性文件5件。三是做實行政復議，以法治服務提升政府公信力。健全與人民法院、人民檢察院的常態化聯動機制，通過日常工作溝通會、案件問題反饋研討會等形式，實現信息互通、問題共研，實現行政機關與司法系統良性互動。今年，新收行政復議案件113件，審結85件，通過撤銷、確認違法、責令履行等方式糾正違法及不當行政行為17件，糾錯率為15.04%。四是推動“綜合查一次”擴面提質，優化涉企執法效能。全面推進“電子亮證”、“亮碼入企”，強化“綜合查一次”流程優化，我縣共印發四批聯合執法檢查清單，覆蓋33個檢查主體，包含39類企業，150個檢查事項，縣直部門已牽頭累計已開展聯合檢查63次，檢查企業223家。五是創新探索鄉鎮綜合行政執法體制機制，打造基層治理亮點。全力推進各鎮執法辦規范化建設，完成全縣15個鄉鎮綜合行政執法規范化建設，實現基層執法能力和監督水平雙提升。為提升鄉鎮綜合行政執法質效，率先出臺《郁南縣關于完善鄉鎮綜合行政執法體制機制的工作實施方案》，探索“執法+信訪+法律顧問”聯動鏈、構建“執法+綜治+公安”聯治體模式，該聯治體模式已納入全縣改革試點經驗庫，相關經驗獲市、縣“百千萬工程”指揮部肯定，基層執法響應效率與群眾滿意度實現同步提升。六是全面推進信訪法治化，會同縣信訪局開展將符合條件的信訪事項依法通過行政復議渠道解決工作，化解涉行政爭議信訪案件3件，召開相關溝通協調會議4次，作出信訪復查意見書13份。
（三）聚焦法律服務提質，持續優化民生保障效能。一是網絡與熱線平臺高效運行。優化“12348”公共法律服務熱線服務功能，整合律師、公證員、法律援助工作者等專業力量，進駐廣東法律服務網網絡平臺值班，接受群眾網絡咨詢2100多人次，為群眾提供及時、專業的法律解答。引導群眾通過網絡平臺辦理法律援助申請、公證預約等業務，切實讓數據多跑路、群眾少跑腿。二是法律援助惠民生。降低法律援助門檻，擴大援助范圍，將農民工討薪、工傷賠償、婚姻家庭糾紛等與群眾切身利益密切相關的事項納入援助范圍。2025年，共受理法律援助案件342宗，其中，刑事案件315宗，民事案件27宗；提供法律咨詢820人次，為受援人群提供法律援助342人次，為當事人挽回經濟損失約206萬元，開通農民工、殘疾人、老年人等特殊群體法律援助“綠色通道”，實行優先受理、優先審查、優先指派，快速解決特殊群體法律難題。三是公證服務提質增效。優化公證業務流程，推行“最多跑一次”和“零跑腿”服務，對符合條件的公證事項實現當日受理、當日出證。2025年，共受理各類公證案件969件,為群眾提供郵寄送達公證書253份，“最多跑一次”辦結15件，容缺辦理案件93件。積極服務全縣重點項目建設，辦理公證法律服務公益事項90件;包括協助桂圩鎮沖旺嶺礦區青苗清點、郁南110千伏羅順輸變電工程、華潤云浮郁南欣茂風力發電項目、元珠礦區精加工區項目等等。四是律師服務深入基層。持續推進“一村（社區）一法律顧問”工作，組織39名律師與全縣200個村（社區）簽訂法律顧問協議，定期到村（社區）開展法律咨詢、法治宣傳、矛盾糾紛調解等服務，今年累計開展法治講座800場次，解答群眾法律咨詢10800人次，參與調解矛盾糾紛111件，為村（社區）重大決策提供法律意見275條，有效提升了基層依法治理水平。
（四）聚焦基層治理固本，系統構筑平安法治屏障。一是夯實基層法治基礎，全面推進司法所規范化建設。目前已完成全縣15個司法所的室內中國司法腰線上墻建設，統一外觀標識、功能布局和工作制度，同時設置四方聯調工作室，并掛牌上墻。二是深化社區矯正與安置幫教，筑牢安全穩定防線。積極開展突出風險隱患專項排查整治，全年累計開展督導檢查13次。聯合縣檢察院常態化開展社區矯正巡回執法檢查，進一步提升司法所執法規范化水平。創新打造“律矯同行 法塑新生”教育矯正品牌，聯合駐村律師、心理咨詢等專業力量，為矯正對象提供常態化法治教育、心理疏導，實施“一人一策”精準幫扶，教育矯正的針對性與社會實效顯著增強。健全安置幫教體系。堅持政府主導、社會參與、家庭配合的“三位一體”幫教模式，對重點人員實施精準管控與幫扶。目前全縣共建有安置幫教基地4個，有效拓寬安置渠道，預防和減少重新違法犯罪。三是運用“四方聯調”機制，深化矛盾糾紛源頭化解。整合法院、公安、行政部門以及人民調解組織等各方資源，精準排查調處化解欠薪、問題樓盤、碼頭整治、重大社會矛盾等各類矛盾隱患。今年4月，廣東百宏裕能新材料科技有限公司向我局贈送錦旗一面。機制運行以來，共聯動調處調解群眾矛盾糾紛951宗，調解協議涉及金額5679.81萬元，實現了調解資源聚合與化解效能倍增。四是持續深化行政爭議調解，將調解貫穿行政復議全過程，推行案前指導調解、案中協調化解、案后跟進疏導。今年，通過調解方式成功化解行政復議案件12件，結案調解率14.12%，經過行政復議的案件，有82件未進入訴訟程序，案結事了率達96.47%。五是持續推進“八五”普法，落實“四級聯學”機制，構建縣統籌、鎮主抓、村落實的黨政學法體系，推行縣委常委會“領導月學法規”和縣政府常務會議學法“雙軌并行”，各鎮各部門參照縣政府模式到班子會學法，鎮政府統籌指導村（社區）開展學法，全年縣委12次、縣政府21次、鎮90次、村近300次。成功舉辦郁南縣法治文化節活動，培育縣級優秀普法小使者20名，有力推動法治文化在全縣深入人心、落地生根。舉辦“典”亮企業·法護營商民法典線上有獎競答活動，吸引各界群眾參與答題超1萬人；開展民法典宣傳月暨“法治益企行”系列活動，以法治“硬”措施 優化營商“軟”環境。
二、存在的主要問題
2025年，在推進司法行政和法治建設工作中取得了一定成效，但與上級要求和人民群眾期望相比仍有一定差距。一是縣委依法治縣辦統籌協調權威仍需加強。縣司法局目前承擔縣委依法治縣辦議事協調機構工作，但日常推進工作、部署任務時，仍存在力度不足、權威不夠的問題。二是基層司法所法律專業人才短缺。人員流動性大，新接觸司法行政工作人員較多，經驗難以沉淀。三是普法服務精準度不足，供需匹配機制待優化。法治宣傳仍存在“大水漫灌”傾向，不夠有效貼合實際需求，尤其是針對農村地區和特定群體的普法工作還需加強。
三、接下來工作計劃
（一）緊扣黨的領導主線，貫穿事業發展全程。加大牽頭抓總、統籌協調、督查落實的力度，及時調整縣委依法治縣委員會領導的五大協調小組做好統籌調度。定期對全縣各鎮各部門開展法治建設實地督察工作，全面推進法治建設任務落實落地。
（二）緊抓法治建設主軸，提升依法行政水平。進一步強化對行政規范性文件管理力度和重大行政決策合法性審查，繼續做好黨政機關法律顧問工作。積極開展行政執法監督，推進鄉鎮綜合行政執法規范化建設。積極組織執法培訓，提升執法人員執法水平。
（三）緊握復議化解主責，暢通矛盾調處渠道。健全行政復議案件審理機制，建立更為標準的行政復議體系。推進行政復議案件繁簡分流措施；積極引入社會專家律師等外部力量，對復議案件中重大、復雜、疑難的案件實現會商研判，提高行政復議的專業性，增強行政復議審理的透明公開度，進一步提高行政復議案件辦理質量，進一步強化復議“主渠道”作用。
（四）緊筑普法主陣地，培育法治文化生態。全面實施“九五”普法規劃，整合全縣各鎮各部門資源，圍繞依法治國重要理論、憲法、民法典、社矯法以及與促進高質量發展、保障群眾合法權益密切相關的法律法規，突出領導干部、青少年、農村群眾、務工人員等重點對象，全力開展多形式法治宣傳教育活動，在全社會尊法學法守法用法良好風尚。
公安機關備案標識碼：44532202000109