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智慧政務
2025年，郁南縣自然資源局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，圍繞落實省自然資源廳和縣委、縣政府對自然資源工作的部署和要求，規范行政權力運行，強化法治政府監督，加大矛盾糾紛化解力度，積極開展自然資源普法宣傳，健全完善自然資源法治體系，為郁南高質量發展貢獻自然資源力量提供堅實的法治保障。相關工作情況總結如下：
一、基本情況
?。ㄒ唬┖粚嵷熑?，落實法治保障。
1.強化領導責任。加強黨對法治建設工作的領導，局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭尊法學法守法用法，統籌協調和督促落實法治建設，指導和督促防范化解重大風險，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，定期聽取法治建設相關工作匯報，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，業務股室專門抓的工作局面，把各項工作納入法治化軌道。
2.強化組織學習。持續深化學習習近平法治思想，印發《郁南縣自然資源局2025年領導干部學法計劃》《郁南縣自然資源局2025年普法工作計劃》《郁南縣自然資源局領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》《郁南縣自然資源局落實國家機關“誰執法誰普法”責任清單》《2025年中共郁南縣自然資源局黨組理論學習中心組專題學習計劃》等文件，部門年度組織各類專題學習20多次。
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1.推進自然資源領域規范性文件制定。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦解決行政管理痛點難點堵點和群眾急難愁盼問題，認真聽取有關單位、市場主體、社會公眾等的意見建議，結合我縣實際和管理領域現狀，制定切實可行的政策措施，確保文件內容合法有效、科學合理。2025年度，我局推進了《郁南縣工程建設項目施工剩余砂石土管理辦法》《郁南縣村莊規劃管理通則》《郁南縣加快處理不動產登記歷史遺留問題處理意見》等文件的制定出臺。
2.加強規范性文件管理。嚴格做好規范性文件合法性審查和公平競爭審查，確保文件實施于法有據，促進市場公平競爭，優化營商環境，認真貫徹落實關于加強行政規范性文件制定和監督管理有關要求，不斷提高規范性文件的制發質量，認真落實規范性文件動態清理、及時公布、備案審查等機制要求。
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1.依法全面落實重大行政決策制定程序，提高決策水平。落實重大行政決策目錄管理制度，并按規定向社會公開。嚴格執行重大行政決策程序規定，對納入目錄的重大行政決策事項，嚴格執行社會公眾參與、專家咨詢論證、社會穩定風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序規定，做好重大行政決策的宣傳解讀工作，加強重大行政決策輿情監測和跟蹤反饋，進一步提高決策水平。
2.立足自身職能扎實推進依法行政，堅持嚴格規范公正文明執法。貫徹落實《自然資源行政處罰辦法》，嚴格執行行政裁量權基準制度，防止出現執法不嚴、“一刀切”執法、畸重畸輕等行為，推進包容審慎監管，常態化推行行政執法“三項制度”， 加強“粵執法”平臺應用。
3.強化行政執法監督。以高質量“卓粵·自然”黨建為引領，牢牢把握“高質量黨建引領保障高質量發展”這條主線，縱深推進“陽光執法”，繼續開展行政執法案卷評查，持續落實專項督導檢查，強化對行政執法行為的監督，堅持執法公開，通過門戶網站以及公示平臺對行政執法事項進行公示，以規范行政處罰、行政強制、行政檢查、行政許可等行政執法行為重點，實現執法信息公開透明、執法全過程留痕。
4.持續提升自然資源營商環境。深化自然資源領域行政審批制度改革，簡化工程建設項目審批程序要件，進一步優化市政、房屋報建業務辦事流程。今年以來，做好2025年廣東省營商環境評價工作，對標“登記財產”指標做好整改工作。一是做好本地區辦事指南一致的整改工作，規范網上、線下窗口辦事指南的公布與擺放。二是對于涉及存量部分轉移登記業務全面推行“一窗受理”；三是加強不動產登記“總對總”業務推進，“金融服務總對總”辦理了3433宗；“法院總對總”辦理了1761宗。四是強化“黨建引領”促“全面提升”。加強黨建引領，打造“黨建+不動產登記”品牌，設置黨員先鋒崗。五是實現不動產登記跨區域辦理服務；六是實現二手房帶抵押過戶，辦理152宗二手房帶押過戶業務；七是實現不動產非公證繼承業務辦理，年辦理28宗。
（四）加強行政爭議糾紛調處化解工作
1.認真做好行政復議和行政應訴工作。積極配合政府集中行使行政復議職責，依法組織辦理行政復議答復和行政應訴答辯工作，依法履行各級行政復議機構和人民法院的裁判決定，落實法律服務顧問制度，認真執行行政機關負責人出庭應訴制度，落實敗訴行政案件分析報告制度，運用法治思維通過法定途徑方式去定紛止爭。2025年度，共辦理行政復議訴訟案件10宗，行政機關負責人出庭應訴率100%，行政復議案件4宗，其中縣政府維持我局決定，駁回申請人訴求4宗。
2.用心用情做好信訪維穩。目前共登記辦理群眾信訪總量28件，上級交辦信訪復查復核18宗，12345便民熱線工單196宗。為妥善解決群眾矛盾糾紛，實行局領導接待來訪群眾制度，局黨組專門聽取信訪工作匯報，今年以來，局領導接待來訪群眾6批100多人次，召開5次專題會議研究解決措施，對市提級督辦的14宗重點突出個案逐宗落實包案領導和責任股室，推動問題化解。同時聚焦民生關注問題，開展信訪調查20多次，指導鎮干部做好信訪事項源頭治理工作。本年度未發生因信訪處置不當引發的群體性事件或其他影響社會穩定的惡性事件。
?。ㄎ澹┏掷m加強自然資源法治宣傳教育
1.強化普法責任制度落實。通過制定普法工作計劃、領導干部學法計劃、宣傳工作方案等，壓實“誰執法誰普法”的責任。積極組織法律法規教育培訓、法治講座、普法宣傳等學習宣傳活動，著力強化學法氛圍，提升干部職工的程序意識和法律素養。2025年度，我局按照普法工作要求，堅持“走出去，請進來”學法制度，利用大課堂，專題宣講輔導、業務培訓等形式強化本系統學法氛圍，共開展5次自然資源系統法律法規和業務知識教學培訓，參訓人次約300人。
2.深入推進大眾化普法宣傳，豐富主題宣傳活動。根據縣委依法治縣辦、縣普法辦的安排，著重宣傳經濟社會發展、安全生產、優化營商環境與自然資源等方面法律法規規定，積極參與民法典、憲法宣傳周的集中宣傳活動，充分利用“4·22世界地球日”“6·25全國土地日”“8·29全國測繪日”等專題日活動，組織開展好自然資源法律法規政策宣傳，深入開展“法律六進”（進機關、進校園、進農村、進企業、進社區、進網絡）送法活動，采取多種形式渠道推進大眾化普法宣傳，營造良好的法治氛圍。2025年度，我局共舉辦“送法下鄉”活動6場次，發放各類宣傳資料2800多份，張貼宣傳標語2000多份,現場解答群眾咨詢400余人次。
二、存在問題
按照法治政府建設工作的要求和標準，我局存在不足：一是法治工作創新性不足，創新性思維融入自然資源業務工作中做得還不夠。二是制度建設有待進一步完善，面對新時代新任務新要求，工作措施有待進一步改進。三是普法效果有待進一步提升，普法形式有待豐富、普法效果有待加強。四是法規綜合研究能力有待加強，對自然資源系統的政策法規研究力度不足，在政策法規的解讀及運用上對實際業務的指導和支撐還需提高。
三、下一階段工作措施
?。ㄒ唬娀枷胝我I。加強黨的領導?，確保黨的領導貫徹落實到自然資源法治建設的全過程和各方面，切實履行推進本部門法治建設第一責任人職責，落實推進法治建設的主體地位，完成本部門法治建設的職責任務，強化責任擔當。
（二）強化法治工作機制。貫徹落實法治工作機制，提升依法行政、履職能力和水平，同時加強制度機制落實情況的監督，規范管理行政執法過程，切實降低行政風險。
?。ㄈ┘哟蠓ㄖ涡麄鹘逃?。充分利用“4·22世界地球日”“6·25全國土地日”“8·29全國測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周”“12.4國家憲法日”“憲法宣傳周”等主題日，持續開展自然資源法律法規和政策宣傳，切實提高法治宣傳成效。
?。ㄋ模┘訌娬叻ㄒ幍难芯抗ぷ?。一是注重聯系實際工作，強化政策法規的研究，更好發揮政策法規的指導性、規范性作用。二是結合實際工作中遇到的堵點、難點問題，以解剖麻雀的方式在政策法規體系中進行系統性研究，為推進工作提供法治保障。
郁南縣自然資源局
2026年2月9日
公安機關備案標識碼：44532202000109