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2025年以來，郁南縣市場監督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆歷次全會精神及習近平法治思想，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞高質量發展，堅持系統觀念、法治思維和強基導向，努力推動我縣市場監管領域改革不斷創新，為市場監管部門履職盡責營造良好的法治環境。現將我局2025年法治政府建設工作總結如下：
一、推進法治政府建設的主要措施和成效
（一）加強組織保障，強化法治工作落實。一是嚴格落實法治建設第一責任人職責。主要領導親自部署、親自過問，定期聽取法治工作匯報，研究解決重大問題。認真落實述法要求，班子成員在年終述職中報告法治履職情況，帶頭尊法學法守法用法。二是堅持法治學習常態化。深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十屆三中、四中全會精神，將其納入局黨局理論學習中心組年度學習計劃，通過專題學習研討抓好貫徹落實，累計開展專題學習21次。三是堅持普法先行。深入“四大安全”市場主體開展零距離普法宣傳，依托“3.15消費者權益保護日”、“5.20世界計量日”、“全國質量月”、“民法典宣傳周”等重要節點開展集中宣傳活動，積極營造全社會知法守法的良好社會氛圍。
（二）增強依法合規意識，規范行政執法工作程序。一是建立完善案件辦理工作制度。印發《郁南縣市場監督管理局關于規范行政執法工作指導意見》，對執法管轄、辦案審批、集體討論、強制措施、人員要求、執法審核、案件公示等作出了明確要求，全面規范行政處罰裁量權，有效防止“一刀切”、“同案不同罰”、“畸輕畸重”等問題，進一步規范了全縣市場監管領域行政執法工作。二是建立案件“回頭查”常態化制度。2025年組織開展行政處罰案卷評査自查四次，隨機抽取2024年6月至2025年10月辦結的行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查（“綜合査一次”事項）四類案件44宗進行評查，重點審查證據收集、法律適用、裁量適當性等，堅決排查整治違規逐利執法、過度處罰、恣意裁量、頂格處罰等問題。三是簡化檢查流程，規范涉企檢查。成立規范涉企行政執法專項行動專班，印發專項行動實施方案，深化部門聯合“雙隨機、一公開”監管，制定年度抽查計劃，推廣“一查三用”機制，切實減少多頭執法、重復檢查、隨意檢查。配合推進“亮碼入企”，探索“掃碼檢查”和“雙無”清單制度。嚴格落實“綜合查一次”工作要求，踐行“進一次門、查多項事”理念，今年梳理“綜合查一次”事項6項，牽頭開展檢查6次，檢查市場主體11家次，配合開展檢查88家次，發現問題11個并全部整改到位。四是深化信用監管，做實“四書一鈴”工作。今年以來，在經營主體準入時發放《信用合規經營提示書》1300多份，送達《行政處罰決定書》時，同步送達《行政合規建議書》《信用修復告知書》237份，向應年報經營主體“點對點”發送年報提醒短信850多條。五是嚴格執法，推進服務型執法。印發深入推進服務型執法工作方案，圍繞“一個大市場、兩個綱要、三個監管、四個安全”，秉持“監管為民”理念，堅持嚴格規范公正文明執法，做到執法與服務統一、守底線與促發展結合。構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執法模式，實現政治、法律和社會效果有機統一，為郁南經濟社會高質量發展提供有力保障。六是完善行政復議與應訴工作制度。嚴格落實行政復議體制改革要求，健全復議答復、行政應訴工作機制，堅決執行行政復議決定。認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，行政訴訟案件負責人出庭應訴率保持100%。充分發揮公職律師作用，積極參與重大決策、行政爭議化解，持續提升依法行政水平。
（三）優化法治服務環境，積極營造營商環境。一是持續優化行政審批服務。深化商事制度改革，推行“一網通辦”“粵商通”，經營主體線上設立登記101069筆，網辦率99.19%；企業開辦全流程1天內辦結，為141家新開辦企業免費刻章，節約成本2.6萬元。高效推進企業變更、注銷、個轉企、遷移“一件事”辦理，全年新增市場主體11159戶，實有總量達29239戶，同比增長41.42%。2025年幫助企業辦理股權出質登記7筆，出質股權數額9100萬元。二是持續優化為民服務。全年完成食品監督抽檢1270批次，完成率105.48%；完成藥品監督抽檢60批次，完成率100%；完成食用農產品快篩快檢11971批次，完成率110.8%；完成新增放心消費承諾單位40家，完成率100%；線下無理由退貨承諾店20家，完成率100%；12315平臺上的投訴按時辦結率和舉報按時核查率為100%。全年受理消費者投訴舉報2238宗，為消費者挽回經濟損失5萬元。三是持續發揮知識產權服務能力。大力推廣“綠養郁南”區域公用品牌，發放標識及宣傳物品超萬份。推動11家企業開展數據知識產權登記，10家獲證。開展知識產權“五進”宣傳20場、培訓17場，資助6家企業申請使用地理標志專用標志；為230多家企業提供專利商標服務。四是持續推動質量強縣工作。監督抽查工業產品33批次，合格率100%。引導企業新增各類認證證書65張，指導1家企業申報市級質量獎，推動無核黃皮等特色產品開展灣區認證。五是持續加強藥品安全監管。聚焦重點品種、重點環節，檢查“兩品一械”經營使用單位815家次，督促631家次開展自查，206家藥店啟用藥品追溯系統。六是持續從重從嚴打擊市場違法行為。深入開展“鐵拳”等專項執法行動。全年查辦處各類市場違法案件310宗（含鄉鎮辦理案件），涉案貨值257.68萬元，行政罰沒50.66萬元，向公安機關移送涉嫌犯罪案件3宗，向打私部門移送走私案件1宗。
（四）強化鄉鎮執法與政務服務，助力鎮域經濟高質量發展。一是扎實推進鄉鎮履職事項清單工作。根據上級有關文件精神及工作部署，我局成立兩個專項工作小組，分別開展蹲點指導、梳理審核等工作，全縣15個鄉鎮履行職責事項清單已全部通過審定。二是持續加強基層業務指導。2025年共舉辦市場監管綜合執法業務培訓班2期，培訓108人次，重點解讀首違不罰、輕微免罰、行政處罰裁量權等政策規定。特邀國家市場監管總局執法稽查骨干授課，采取理論講解與案例分析相結合的方式，聚焦證據采集、文書制作等關鍵環節精準施訓，有力提升基層執法人員依法行政能力和實戰辦案水平，推動執法規范化、服務型執法走深走實。
二、存在問題
2025年，我局法治政府建設工作取得一定成效，但仍存在不足和薄弱環節。一是行政執法能力有待提升。市場監管部門職能龐雜，人員編制緊張，隊伍老齡化問題突出，行政執法人員法律素養和專業能力需進一步提高，尤其鄉鎮執法力量較為薄弱。二是基層監管力量需持續加強。機構改革后，基層市場監管所歸屬鎮政府管理，部分工作人員被調整到鎮級其他部門或兼顧其他工作任務，導致基層人員不足，出現市場監管工作任務落實缺位，存在監管漏洞問題。三是監管手段方式需創新優化。面對新形勢新任務，傳統監管手段已難以完全適應市場監管需求，需進一步創方式方法，提高監管效能。
三、下一步工作計劃
下一步，我局將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神及二十屆三中、四中全會精神，以習近平法治思想為思想引領，全面落實縣委、縣政府工作部署，推動全縣市場監管法治政府建設開創新局面。一是提高政治站位。把習近平法治思想貫穿到法治政府建設全過程，不斷推動市場監管法治政府建設實現新突破。二是加強重點領域監管。嚴守食品、藥品、特種設備、重點工業產品質量安全底線，堅決守護市場秩序穩定，深入推進放心消費環境創建工作，促進市場主體誠信經營、消費者無憂維權。三是提升案件查辦能力。繼續抓案件辦理質量，確保每宗案件事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、處罰適當、文書規范，杜絕千篇一律，缺乏個案特色。四是提升干部的法治素養。開展形式多樣的教育培訓，完善干部的知識儲備，提高干部尊法學法守法用法意識。
公安機關備案標識碼：44532202000109