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智慧政務(wù)
2025年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞推進(jìn)文廣旅體領(lǐng)域法治化建設(shè)的重點(diǎn)工作，不斷提升依法行政服務(wù)水平，強(qiáng)化執(zhí)法人員依法治理的能力，推動行政執(zhí)法行為規(guī)范化，不斷優(yōu)化文廣旅體行業(yè)的營商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣文廣旅體事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將2025年法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
我局高度重視法治政府建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。全年召開黨組專題會議2次，研究法治建設(shè)重難點(diǎn)問題，制定了年度工作要點(diǎn)，對全縣文廣旅體系統(tǒng)推進(jìn)依法治縣工作作出了具體安排，明確了依法治理工作目標(biāo)和重點(diǎn)。明確具體任務(wù)及責(zé)任分工，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子年終述法制度，主要負(fù)責(zé)人帶頭向縣委、縣政府報告法治建設(shè)履職情況，班子成員將學(xué)法用法情況納入年度述職內(nèi)容，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
（二）強(qiáng)化法治思想學(xué)習(xí)，依法提升履職水平
堅持“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)及文旅體領(lǐng)域法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”及主題黨日重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，“第一議題”學(xué)法6次，全體黨員干部全年開展專題學(xué)法活動2次，業(yè)務(wù)股室集中學(xué)法8次，覆蓋干部職工300余人次，通過集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和依法行政的能力水平，為依法促進(jìn)文化廣電旅游體育行業(yè)管理水平及行政執(zhí)法工作奠定了良好的法治基礎(chǔ)。
（三）堅持規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升行政審批服務(wù)水平
積極做好溝通對接，主動與省、市聯(lián)系，及時調(diào)整梳理文化廣電、旅游、體育行政審批和服務(wù)事項。一是提升行政審批效能。我局行政(審批)許可項目共66項，公共服務(wù)事項17項，行政確認(rèn)7項，其它事項13項，均已經(jīng)入駐行政服務(wù)中心。我局對行政審批事項及時采取措施加強(qiáng)管理，并對服務(wù)事項名稱、辦事指南、手冊等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理，完善服務(wù)事項辦理條件選項，避免發(fā)生辦事指南不清晰、辦理條件不明確以及法律法規(guī)外增設(shè)審批條件、材料、流程或變相實(shí)施行政許可的情況發(fā)生。將日常監(jiān)管與審批換證相結(jié)合；二是精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化行政審批流程。我局對原有的審批流程進(jìn)行精簡，將原來種類多樣、互不統(tǒng)一的工作流程進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，根據(jù)“四免”優(yōu)化專項工作要求，增加可使用“免證辦”行政（審批）許可事項材料，進(jìn)一步縮短每個審批項目的辦理時限以及精簡需提交的審批資料，增加材料導(dǎo)辦環(huán)節(jié)，重新繪制行政審批事項的辦事指南、流程圖，方便群眾理解及使用。三是確保審批環(huán)節(jié)規(guī)范公開。審批結(jié)果在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、云浮信用平臺公開。四是利用信息化手段，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。牽頭建立各行業(yè)經(jīng)營單位工作聯(lián)系微信群，在微信群中制作并發(fā)放網(wǎng)上申報流程及材料清單，提供在線實(shí)時指導(dǎo)，增強(qiáng)了工作效率。
（四）強(qiáng)化政府法治職能，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是深入推進(jìn)信息公開工作。依法履行政府職能職責(zé)，制訂行政權(quán)力事項、清單、行政審批辦理流程、重大事項在網(wǎng)上公開。經(jīng)梳理工作，涉及我局的權(quán)力項目共481項。目前具體為：行政許可66項、行政處罰364項、行政檢查14項、其他行政權(quán)力13項，公共服務(wù)17項，行政確認(rèn)7項。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，涉及局重大決策事項的，均經(jīng)由集體討論決定。2025年，我局行政許可審批案件合計13宗，行政處罰案件合計9宗，均嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”制度，按照執(zhí)法公示要求，在網(wǎng)絡(luò)公示平臺主動公開我局行政許可審批、行政處罰等執(zhí)法信息，提高行政執(zhí)法公開度、透明度。二是落實(shí)政務(wù)公開工作。設(shè)立了政務(wù)公開欄，把依法行政工作的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子成員職責(zé)分工、行政審批、服務(wù)承諾、辦理結(jié)果的重點(diǎn)內(nèi)容，向社會進(jìn)行了全面公開。在政府網(wǎng)站上及時公開本局政務(wù)動態(tài)、通知公告、工作總結(jié)等一系列有關(guān)民生和文化惠民服務(wù)的信息，促進(jìn)依法行政工作。三是認(rèn)真辦理群眾投訴，做到件件有答復(fù)。發(fā)揮12345和我縣文化市場舉報電話7336689的監(jiān)督作用，及時解決和處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。2025年，我局共受理12345平臺工單65件；群眾投訴信訪件1件，辦結(jié)率為100%；做到件件有落實(shí)，事事有回音。
（五）強(qiáng)化規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)
按照上級要求，我局按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，由執(zhí)法人員在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺對主體信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息、監(jiān)督信息以及法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事前公開的其他行政執(zhí)法信息進(jìn)行錄入和公示。為加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，長效推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，開展“每周一會”，積極開展理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，熟練掌握業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能，并結(jié)合開展日常巡查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。一是我局牽頭、參與在文化旅游體育領(lǐng)域開展的聯(lián)合執(zhí)法，積極聯(lián)合相關(guān)部門在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn)開展文化旅游市場綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動；二是強(qiáng)化節(jié)假日期間的檢查，制訂檢查巡查工作方案，到主要景區(qū)、文化娛樂場所等開展檢查指導(dǎo)工作，確保我縣節(jié)假日期間文化旅游行業(yè)安全有序；三是強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查，督促其繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。2025年共出動執(zhí)法人員2254人次，執(zhí)法車輛612車次，檢查文旅市場經(jīng)營單位850家次（其中：歌舞娛樂場所511家次，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所18家次，電影發(fā)行放映單位28家次，書報刊經(jīng)營單位83家次，音像（電子）出版物經(jīng)營單位16家次，印刷經(jīng)營單位99家次、文物保護(hù)單位32家次、旅游市場62家次。實(shí)施文旅市場執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查27次，抽查經(jīng)營單位142家次，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員426人次。辦結(jié)案件9宗。
二、存在的問題和不足
我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些問題和短板：
（一）推進(jìn)法治政府建設(shè)水平有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)系統(tǒng)謀劃不足，對于在推進(jìn)法治建設(shè)工作中出現(xiàn)的一些問題研究得還不夠透徹，解決問題的辦法不多，水平有待進(jìn)一步提升。
（二）法律法規(guī)的宣傳深度和廣度有待加強(qiáng)。雖然在法治宣傳方面做了很多工作，但部分文化旅游廣電體育從業(yè)者和社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的了解仍然不夠深入，需要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度。
（三）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有待進(jìn)一步完善。在文化廣電旅游體育領(lǐng)域，涉及多個行業(yè)的交叉管理情況較多，雖然與相關(guān)部門建立了一定的協(xié)作關(guān)系，但在行政執(zhí)法過程中，協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制還不夠完善。
（四）法治建設(shè)專業(yè)人才欠缺。執(zhí)法人員不足，制約著執(zhí)法監(jiān)督和行政指導(dǎo)工作的開展，執(zhí)法設(shè)備設(shè)施不足，執(zhí)法服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。
三、整改措施和下一步工作計劃
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過自學(xué)和參加授課等形式，加強(qiáng)對《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《娛樂場所管理條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，使相關(guān)法律條款熟記于心，切實(shí)提高自身法律素養(yǎng)，在履行職責(zé)中做到依法行政。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)行政審批和 “雙隨機(jī)、一公開”等制度。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，努力提高行政審批效能，促進(jìn)陽光審批和服務(wù)水平提升。不斷加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”工作，根據(jù)實(shí)際情況，及時調(diào)整商家?guī)旌蛨?zhí)法人員庫，不定期開展隨機(jī)抽查，并及時公示執(zhí)法結(jié)果，保障文化旅游體育市場健康有序發(fā)展。
（三）不斷完善行政執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)部門間協(xié)作，強(qiáng)化執(zhí)法信息的溝通、交流與利用，形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)修養(yǎng)，爭取招錄法律專業(yè)和電腦專業(yè)的公務(wù)員充實(shí)執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
（四）進(jìn)一步完善重大決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行、督促落實(shí)重大行政決策公眾參與、集體討論等法定程序，使各項決策民主化、法治化，推動依法科學(xué)民主決策。依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開。
（五）強(qiáng)化法治宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化，提高法律宣傳效果。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳展板、培訓(xùn)班、以案釋法等宣傳方式，促進(jìn)市民群眾對文化市場管理法律法規(guī)的熟知率，通過正反兩方面典型案例，增強(qiáng)市民對法律法規(guī)的敬畏感，提高廣大市民依法辦事的意識，進(jìn)一步完善學(xué)法用法制度，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，積極開展和參與各種普法宣傳活動，使全縣文化旅游體育市場的經(jīng)營秩序不斷正規(guī)化，市場的經(jīng)營環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，為促進(jìn)我縣文化旅游市場大繁榮、大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
郁南縣文化廣電旅游體育局
2026年2月3日
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