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智慧政務
2025年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入實踐習近平法治思想，認真落實省委“1310”具體部署、市委“365”競標爭先體系以及縣委“五年再造一個新郁南”目標，持續深入推進法治政府建設。現將有關情況報告如下：
一、2025年法治政府建設情況
（一）加強法治政府建設統籌。一是以習近平法治思想引領深化法治政府建設。將習近平法治思想及黨的二十屆三中、四中全會精神作為局黨組理論學習中心組的“第一議題”，以習近平法治思想護航郁南農業農村工作高質量發展。二是壓實部門主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，統籌協調法治政府建設工作，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，定期聽取法治政府建設情況匯報。三是細化工作任務。根據縣2025年法治政府工作要點，結合實際制定本部門年度法治政府建設工作計劃，明確工作任務和年度目標，有效推進法治各項工作任務落實。
（二）健全依法行政制度。一是強化決策程序實施。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》《云浮市重大行政決策程序規定》，重大行政決策事項嚴格執行目錄清單管理，重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序，合法性審查率達100%。二是全面落實法律顧問制度，討論決定重大事項、簽訂重大合同、制定重大政策措施之前，均聽取法律顧問意見或由其出具法律意見書。三是加強規范性文件管理。嚴格依照法定權限和程序開展規范性文件合法性審核和備案審查工作，全面開展規范性文件清理，對涉及本部門職能的56份縣委規范性文件提出清理意見，其中建議宣布失效55份，繼續有效1份。四是改進行政復議、行政應訴工作。建立行政復議糾錯案件和行政應訴敗訴案件分析報告制度，做到以案為鑒、以案促改。全年發生行政復議案件1件，按時辦結1件；行政訴訟案件0件。
（三）推進法治化營商環境建設。一是推動鄉鎮履職事項清單落地落實。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單的意見》和《中共郁南縣委 郁南縣人民政府關于印發郁南縣鄉鎮履職事項清單的通知》要求，主動作為，加強與鄉鎮協作配合，高質高效承接有關事項，收回職權事項54項，其中：公共服務12項，行政給付4項，行政獎勵2項，行政許可3項，其他行政權力5項，行政處罰事項28項。二是不斷提升政務服務效能。深入貫徹縣委縣政府關于推進數字政府建設的工作部署，全面優化辦事流程，54項政務服務事項實現網辦深度IV級占比 94.44%，零跑動事項占比94.44%，辦事指南完備度達100%，一窗受理率達98.15%，預約辦理率達88.89%。三是協助推動出臺《云浮市郁南無核黃皮產業促進條例》。為加強我縣無核黃皮品牌保護，促進農業特色產業高質量發展，我局積極配合市、縣人大常委會組織開展的立法調研，提出立法修改建議15條，推動《條例》順利出臺。
（四）推進普法與依法治理有機融合。一是加強國家工作人員普法工作。嚴格執行黨組會前學法、專題會議學法、重大決策專題學法等制度，根據《郁南縣農業農村局領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》和《郁南縣農業農村局2025年領導干部學法計劃》安排，全年開展黨組會前學法13次、專題會議學法4次，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式謀事創業的能力。二是加強行業生產經營主體普法工作。緊盯農資經營者、農產品生產經營者、屠宰從業人員、農機使用者、漁民等涉農生產經營主體，強化“嵌入式”普法，全年舉辦各類涉農行業培訓班16期，培訓1300多人次，積極引導相關主體守法經營。三是加強農民群眾普法工作。結合“放心農資下鄉”、“農產品質量安全宣傳周”、科技入戶、農業技術培訓等活動，組織農業農村系統干部職工和農技人員深入農村，通過發放宣傳資料、舉辦法律咨詢、開展法治講座等形式，向農民群眾宣傳農業農村法律法規，解答農民群眾關心的法律問題。
（五）規范農業綜合行政執法。一是深化行政執法體制改革。嚴格落實縣鄉鎮履職事項清單，推進綜合行政執法職權的調整實施，明確承接內設機構，做好收回事項的承接工作，確保行政執法職權順利承接并高效運行。截至2025年底，已順利完成28項行政處罰職權回收，實現調整到位、承接到位、落實到位。二是健全執法制度。嚴格落實行政執法“三項制度”，健全完善我局行政執法權責清單和輕微行政違法行為“免罰清單”，進一步轉變行政執法理念，將日常監督檢查與普法教育相結合，推行柔性執法，防止出現簡單粗暴、以罰代管等不文明、不規范的執法行為。三是加強農業領域違法行為查處力度。緊盯農資經營、農產品質量安全、動物檢疫、漁業等重點執法領域，嚴查制售假劣、私屠濫宰、違規用藥、非法捕撈等違法行為，切實維護我縣農業高質量發展。全年立案查處農業領域違法案件20宗，辦結17宗，罰沒收入3.2693萬元。
（六）推進政務公開透明。一是嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，加大農業農村重點工作和群眾關注的熱點問題方面的信息公開力度，全年公開政務信息121條，其中：重點領域信息6條，政策法規文件解讀2條，政務公示公開信息31條，工作動態42條，部門預決算信息6條，涉農補貼10條，農產品質量安全1條，其他信息4條。二是依法規范辦理信息公開申請，健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度，全年受理政府信息公開申請4宗，依法辦結4宗。三是建立政策解讀機制。重要政策法規出臺后，及時做好解讀和輿論引導工作，讓公眾更好地知曉、理解相關政策和舉措。
二、2025年度法治政府建設存在的主要不足
2025年，我局法治政府建設工作雖然取得一定成效，但仍存在一些不足，如法治人才隊伍建設與新時代法治政府建設工作要求仍有差距，行政執法規范化水平有待于進一步提升，普法形式創新性不足等。
三、2026年法治政府建設的主要任務
2026年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，不折不扣落實上級有關法治政府建設要求，充分發揮法治對農業高質量發展的支撐作用、對農村改革的引領作用、對鄉村治理的保障作用，為“十五五”時期全面推進鄉村振興和加快農業農村現代化開好局、起好步提供有力的法治保障。
（一）強化法治政府建設統籌協調。全面落實部門主要負責人法治建設第一責任人職責，加強黨組對法治政府建設的組織領導，健全黨組定期研究法治工作制度，健全學習習近平法治思想常態化機制，把本部門各項工作納入法治化軌道。
（二）全面推進依法行政。深入貫徹中央全面依法治國工作會議精神，嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，對重大事項做到應審盡審。切實發揮好法律顧問助手作用，加強對重大行政決策的合法性審查，推進行政決策科學化、民主化、法治化。積極做好行政復議、行政應訴工作，堅持依法治訪，依法公正行使職權，有效預防和化解矛盾糾紛。
（三）全面規范農業行政執法。貫徹落實《行政執法監督條例》規定，健全行政執法各項制度，對執法工作進行全方位、全流程、常態化、長效化監督，強化對行政執法過程中是否存在有案不立、推諉扯皮、以罰代管、趨利性執法以及亂罰款、亂檢查、亂查封等情形的監督，全面規范農業行政執法行為。
（四）扎實推進普法宣傳教育。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。把普法工作融入行業管理、公共服務的各個環節，形成分工負責、各司其職、齊抓共管的農業“大普法”格局。制定年度普法責任制清單，大力宣傳重點領域涉農法律法規，對新制定或修訂的涉農法律法規，加強宣傳解讀，回應社會關切，提高法治宣傳的針對性和實效性。
郁南縣農業農村局
2026年1月30日
公安機關備案標識碼：44532202000109