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智慧政務(wù)
2024年，縣交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要論述和對(duì)廣東工作重要講話、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署、市委“365”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先體系，貫徹交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳以及局黨組交通運(yùn)輸工作部署，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量效能與服務(wù)質(zhì)量，以保障全縣交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施。我局堅(jiān)持黨組領(lǐng)學(xué)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，通過局黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、宣講報(bào)告會(huì)、黨日活動(dòng)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法，加強(qiáng)重大決策、規(guī)范性文件合法性審查，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通運(yùn)輸法治工作的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)情況。一是持續(xù)把習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織交通干部職工使用廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法考試、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)和《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔導(dǎo)讀物，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。二是緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“365”工作安排，履行交通職責(zé)，不斷提高交通運(yùn)輸工作法治化水平，扎實(shí)推動(dòng)法治廣東、法治云浮建設(shè)工作。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況。我局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，有序推動(dòng)法治建設(shè)任務(wù)落實(shí)。主持召開局黨組會(huì)議學(xué)習(xí)省、市相關(guān)法治工作會(huì)議精神，聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，部署法治工作，推動(dòng)解決法治建設(shè)難題難點(diǎn)，不斷提高法治建設(shè)水平。帶頭尊法學(xué)法守法用法，制定印發(fā)《郁南縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，有效提升干部職工法治思維、法治意識(shí)和依法行政能力。今年以來通過宣傳活動(dòng)、專題培訓(xùn)、黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組方式開展學(xué)法5次。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境全面實(shí)行清單管理制度，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高審批效率，今年以來，我局受理審批行政許可事項(xiàng)111宗，依時(shí)辦結(jié)率100%。為提升政務(wù)服務(wù)效能，我局參加全市辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)查更新暨省數(shù)字政府改革建設(shè)第三方評(píng)估工作培訓(xùn)、集中典型鎮(zhèn)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單梳理編制暨線上線下辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并完善了政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)及一網(wǎng)共享平臺(tái)若干數(shù)據(jù)，全面提升服務(wù)水平和能力。我局積極響應(yīng)《郁南縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力2024年行動(dòng)方案》，按要求完成促進(jìn)政府采購和招標(biāo)投標(biāo)便利化整改工作，在制定規(guī)范性文件時(shí)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳公平競(jìng)爭(zhēng)政策，嚴(yán)防出現(xiàn)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（二）規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)民主法治化。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定等文件制定程序。按要求開展與行政復(fù)議法、公平競(jìng)爭(zhēng)政策體系不相適應(yīng)的規(guī)范性文件清理工作。二是落實(shí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度，充分發(fā)揮政府法律顧問在保障依法決策中的積極作用，今年以來局法律顧問提出專業(yè)法律意見和建議100多份，有效降低行政決策、合同風(fēng)險(xiǎn)。
（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，行業(yè)治理不斷增強(qiáng)。一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作，加大常態(tài)化執(zhí)法巡查，依法查處交通運(yùn)輸違法行為。2024年以來，開展執(zhí)法巡查行動(dòng)近200次,出動(dòng)執(zhí)法人員800余人次，共辦理各類案件1870宗。其中：聯(lián)合治超案件（交警處罰）共辦理1115宗。行政案件（我局處罰）共辦理755宗，分別是：非現(xiàn)場(chǎng)治超658宗，其余案件97宗。有效維護(hù)了交通運(yùn)輸秩序穩(wěn)定。二是規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，我局嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，年初制定“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃表，按計(jì)劃開展雙隨機(jī)抽查檢查工作，應(yīng)用粵執(zhí)法系統(tǒng)辦理行政執(zhí)法案件。三是強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步加大道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)檢查力度，持續(xù)督促轄區(qū)內(nèi)的“兩客一危一重”企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是深入推進(jìn)粵桂“兩地三市”跨省聯(lián)合執(zhí)法大行動(dòng)。根據(jù)《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》和有關(guān)“兩地三市”交通運(yùn)輸執(zhí)法“東融”工作文件精神，積極參與配合梧州、肇慶的交通執(zhí)法部門組織開展了5次跨區(qū)執(zhí)法整治行動(dòng)，收到良好的整治效果。五是提升執(zhí)法質(zhì)量和效能，按照相關(guān)要求起草《郁南縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026 年）》，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員法律意識(shí)和法治素養(yǎng)，不斷提升水利治理能力和水平。
（四）依法化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是繼續(xù)做好涉交通運(yùn)輸矛盾防范和化解工作，及時(shí)辦結(jié)12345平臺(tái)、信訪平臺(tái)、政府集約化平臺(tái)轉(zhuǎn)來的群眾咨詢反饋件，依法依規(guī)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是高度重視行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)規(guī)范行政應(yīng)訴工作，自覺維護(hù)司法權(quán)威，支持人民法院依法受理和審理行政案件，切實(shí)履行法院生效裁判。
（五）強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，指定專門股室和人員負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息公開日常工作，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新和發(fā)布政府信息。
（六）加強(qiáng)法治宣傳教育，推動(dòng)普法宣傳實(shí)效。一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多舉措提升綜合素質(zhì)能力。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，組織開展國家工作人員年度學(xué)法考試，參與率優(yōu)秀率達(dá)100%；組織行政執(zhí)法人員完成不少于60學(xué)時(shí)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，切實(shí)提高行政執(zhí)法素質(zhì)能力；組織開展法治與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年1月舉辦專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、3月舉辦專題學(xué)習(xí)《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》、5月開展《中華人民共和國民法典》培訓(xùn)、6月舉辦《廣東省安全生產(chǎn)條例》培訓(xùn)、9月開展《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》培訓(xùn)。二是開展對(duì)社會(huì)公眾普法宣傳，不斷提升法治意識(shí)。積極參與2024年“民法典宣傳暨優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境”宣傳活動(dòng)，通過擺設(shè)咨詢攤位，開展“五進(jìn)”活動(dòng)，向社會(huì)宣傳交通運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)知識(shí)；參加全縣防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，宣傳普及交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高廣大群眾對(duì)交通運(yùn)輸法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大群眾的法治觀念。今年，我局發(fā)放交通運(yùn)輸法律法規(guī)傳單、小冊(cè)子2000余份，普法受眾700多人次，營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍。
五、存在的不足和原因
我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)：一是法治學(xué)習(xí)深度不夠，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問題的意識(shí)和能力有待提高，學(xué)用結(jié)合仍需加強(qiáng)；二是利用信息化手段開展執(zhí)法監(jiān)管有待加強(qiáng)，我局現(xiàn)已運(yùn)用“粵執(zhí)法”平臺(tái)開展執(zhí)法工作，但在推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方面仍需提高；三是普法創(chuàng)新力度有待加強(qiáng)，法治宣傳方式較為單一，常采取擺攤設(shè)點(diǎn)、線下宣傳等方式，利用新技術(shù)新媒體開展普法宣傳手段還不夠豐富，缺乏可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳效果還要進(jìn)一步拓展和深化。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年，我局將繼續(xù)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委依法治縣有關(guān)工作要求，落實(shí)好交通運(yùn)輸法治工作，推動(dòng)法治政府建設(shè)上新水平。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面，切實(shí)履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)，持續(xù)提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的水平。二是落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，謀劃落實(shí)好法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)行政管理能力建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策；加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新開展普法宣傳工作。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法治教育和培訓(xùn)，推動(dòng)執(zhí)法人員尊法學(xué)法守法用法，將法治意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，讓法治理念運(yùn)用在執(zhí)法工作中。繼續(xù)落實(shí)云浮市提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能實(shí)施方案，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量和效能再上新臺(tái)階。
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