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智慧政務
2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊扣省委“1310”具體部署及市委“365”競標爭先體系，在縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞推進文廣旅體事業(yè)法治建設的中心工作，不斷推進依法行政各項工作，緊盯優(yōu)化文廣旅體事業(yè)法治化營商環(huán)境的工作目標，強化執(zhí)法人員依法治理的能力和水平，使文化廣電旅游體育行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，推進文廣旅體工作法治建設進程，切實把法治建設與業(yè)務工作有機結(jié)合起來，進一步促進了我縣文廣旅體事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將2024年法治政府建設工作情況匯報如下：
一、推進法治政府建設工作情況
（一）強化組織領導，健全工作機制
一是強化組織領導。我局高度重視依法治縣和法治建設工作，強化黨對法治政府建設的領導，由局長履行法治建設第一責任人，對法治建設工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，并列入年終述職的內(nèi)容，切實履行部門法治主體責任，從組織上保證了法治工作有人抓、有人管，確保及時解決本單位法治建設方面遇到的問題和困難。
二是健全工作機制。我局成立以李永強局長任組長，分管副局長任副組長，局下屬各館、股室負責人和執(zhí)法隊全體人員為成員的依法治縣領導小組和辦公室，進一步明確了機構工作職責，細化了工作責任，做到了組織健全，機構人員各司其職，全面推進，督查檢查依法治理工作。在年初，局黨組召開了依法治縣工作會議，制定了年度工作要點，對全縣文廣旅體系統(tǒng)推進依法治縣工作作出了總體規(guī)劃和具體安排，明確了依法治理工作的指導思想、工作目標和重點，同時將法治建設工作經(jīng)費列入年度財政預算，聘請法律顧問1人，確保普法和法治建設經(jīng)費的落實。
（二）強化法治思想學習，依法提升履職水平
一是推動學習宣傳習近平法治思想。我局主要負責同志帶頭學習習近平法治思想，組織全體干部職工集中學習了習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，進一步提高了干部職工法治意識。為推動學習宣傳習近平法治思想，我局黨組理論學習中心組、黨總支部會議將習近平法治思想作為重點內(nèi)容，定期組織黨員、干部進行系統(tǒng)學習習近平法治思想。本年度，我局黨組理論學習中心組學習習近平法治思想2次，組織黨員、干部進行系統(tǒng)學習習近平法治思想2次。
二是推動學習法治政府建設精神。我局通過召開會議、專題培訓等形式組織全體干部職工集中學習了《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《云浮市2024年法治政府建設工作要點》《郁南縣2024年法治政府建設工作要點》等關于法治建設的文件精神，并結(jié)合“三會一課”等，組織局黨組成員專題學習，將法治政府建設相關文件精神納入黨組中心組學習的重要內(nèi)容，組織黨員干部進行自學和集中學習。
三是推動學習法治相關法律法規(guī)。為強化干部職工依法治理水平，我局由領導班子帶頭，組織局干部職工集中學習了《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國禁毒法》等相關法律法規(guī)，不斷提高干部職工運用法治思維和依法行政的能力水平，為依法促進文化廣電旅游體育行業(yè)管理水平及行政執(zhí)法工作奠定了良好的法治基礎。2024年，我局公務員年度法律知識考試和執(zhí)法人員線上繼續(xù)教育課程，參加率、合格率均達100%。
（三）以標準化推動行政審批服務。
我局積極做好溝通對接，主動與省、市聯(lián)系，及時調(diào)整梳理文化廣電、旅游、體育行政審批和服務事項。一是將日常監(jiān)管與審批換證相結(jié)合；二是主動上門指導延續(xù)換證申報工作；三是簡化審核條件和程序，全面普及行政審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高行政審批事項辦理效率；四是利用信息化手段，加強溝通協(xié)調(diào)。我局牽頭建立各行業(yè)經(jīng)營單位工作聯(lián)系微信群，在微信群中制作并發(fā)放網(wǎng)上申報流程及材料清單，提供在線實時指導，增強了工作效率。
（四）強化政府法治職能，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
一是深入推進政務公開，信息公開工作。依法履行政府職能職責，制訂行政權力事項、清單、行政審批辦理流程、重大事項在網(wǎng)上公開。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，涉及局重大決策事項的，均經(jīng)由集體討論決定。
二是積極開展行政執(zhí)法公示。按照上級要求，我局按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責”的原則，由執(zhí)法人員在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺對主體信息、職責信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息、監(jiān)督信息以及法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應當事前公開的其他行政執(zhí)法信息進行錄入和公示。
三是落實政務公開工作。設立了政務公開欄，把依法行政工作的主要職責、機構設置、班子成員職責分工、行政審批、服務承諾、辦理結(jié)果的重點內(nèi)容，向社會進行了全面公開。在政府網(wǎng)站上及時公開本局政務動態(tài)、通知公告、工作總結(jié)等一系列有關民生和文化惠民服務的信息，促進依法行政工作。
四是認真辦理群眾投訴，做到件件有答復。發(fā)揮12345和我縣文化市場舉報電話7336689的監(jiān)督作用，及時解決和處理群眾關心的熱點、難點問題。2024年，我局共受理12345平臺工單9件，做到件件有落實，事事有回音。
五是聘請法律顧問。結(jié)合自身實際，聘請光源律師事務所梁耀南律師為法律顧問，以提升我局法制審核水平。充分發(fā)揮法律顧問在文廣旅體執(zhí)法、普法、信訪、重要合同文本和規(guī)范性文件合法性審核等法治建設工作中的參謀助手作用，確保工作在法治軌道下運行，有效推進了我局的法治政府建設工作。
（五）強化依法行政制度，規(guī)范行政執(zhí)法工作
按照縣委、縣政府要求，我局認真做好行政權力事項的梳理工作，涉及我局的權力項目共項。目前具體為：行政許可70項、行政處罰162項、行政檢查172項、其他行政權力12項，公共服務17項，行政確認7項。2024年，我局行政許可審批案件合計18宗，行政處罰案件合計10宗，均嚴格執(zhí)行“雙公示”制度，按照執(zhí)法公示要求，在網(wǎng)絡公示平臺主動公開我局行政許可審批、行政處罰等執(zhí)法信息，提高行政執(zhí)法公開度、透明度。
（六）強化規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進法治政府建設
為加強執(zhí)法隊伍建設，長效推進學習常態(tài)化，開展“每周一會”，積極開展理論和業(yè)務知識學習，熟練掌握業(yè)務，進一步提升綜合執(zhí)法效能，并結(jié)合開展日常巡查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，進一步規(guī)范執(zhí)法程序。一是我局牽頭、參與在文化旅游體育領域開展的聯(lián)合執(zhí)法，積極聯(lián)合相關部門在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要時間節(jié)點開展文化旅游市場綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動；二是強化節(jié)假日期間的檢查，制訂檢查巡查工作方案，到主要景區(qū)、文化娛樂場所等開展檢查指導工作，確保我縣節(jié)假日期間文化旅游行業(yè)安全有序；三是強化日常執(zhí)法檢查，督促其繼續(xù)強化安全生產(chǎn)工作。今年以來，全年共出動執(zhí)法人員3086人次，執(zhí)法車輛273車次，檢查文旅市場經(jīng)營單位1005家次（其中：歌舞娛樂場所611家次，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所23家次，電影發(fā)行放映單位34家次，書報刊經(jīng)營單位93家次，音像（電子）出版物經(jīng)營單位18家次，印刷經(jīng)營單位112家次、文物保護單位38家次、旅游市場76家次。實施文旅市場執(zhí)法“雙隨機”抽查27次，抽查經(jīng)營單位142家次，隨機抽取執(zhí)法人員426人次。辦結(jié)案件10宗。
二、存在的問題和不足
我局的法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒認識到工作中還存在一些問題和短板：一是法治政府建設系統(tǒng)謀劃不足，對法治政府建設工作的認識不足，導致某些工作在開展過程不夠深入；二是法治建設專業(yè)人才欠缺，導致執(zhí)法監(jiān)督和行政指導工作還不到位；三是財政保障不足，執(zhí)法設備設施不足，導致執(zhí)法服務效能有待進一步提升。
三、整改措施和下一步工作計劃
（一）進一步加強相關法律法規(guī)的學習。通過自學和參加授課等形式，加強對《娛樂場所管理條例》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國旅游法》等相關的法律法規(guī)學習，使相關法律條款熟記于心，切實提高自身法律素養(yǎng)，在履行職責中做到依法行政。
（二）認真貫徹落實行政審批和 “雙隨機、一公開”等制度。扎實推進“放管服”改革，努力提高行政審批效能，促進陽光審批和服務水平提升。不斷加強“雙隨機、一公開”工作，根據(jù)實際情況，及時調(diào)整商家?guī)旌蛨?zhí)法人員庫，不定期開展隨機抽查，并及時公示執(zhí)法結(jié)果，保障文化旅游體育市場健康有序發(fā)展。
（三）不斷完善行政執(zhí)法機制。加強部門間協(xié)作，強化執(zhí)法信息的溝通、交流與利用，形成執(zhí)法合力。加強執(zhí)法隊伍建設，切實提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)修養(yǎng)，爭取招錄法律專業(yè)和電腦專業(yè)的公務員充實執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法和服務水平。
（四）進一步完善重大決策程序。嚴格執(zhí)行、督促落實重大行政決策公眾參與、集體討論等法定程序，使各項決策民主化、法治化，推動依法科學民主決策。依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進政務公開。
（五）強化法治宣傳教育培訓常態(tài)化，提高法律宣傳效果。通過網(wǎng)絡、電視、短信、宣傳展板、培訓班、以案釋法等宣傳方式，促進市民群眾對文化市場管理法律法規(guī)的熟知率，通過正反兩方面典型案例，增強市民對法律法規(guī)的敬畏感，提高廣大市民依法辦事的意識，進一步完善學法用法制度，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，積極開展和參與各種普法宣傳活動，使全縣文化旅游體育市場的經(jīng)營秩序不斷正規(guī)化，市場的經(jīng)營環(huán)境得到進一步凈化，為促進我縣文化旅游市場大繁榮、大發(fā)展作出積極貢獻。
郁南縣文化廣電旅游體育局
2025年2月11日
公安機關備案標識碼：44532202000109