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智慧政務(wù)
2023年，郁南縣自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、工作落實(shí)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。扛穩(wěn)扛牢責(zé)任主體，認(rèn)真履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。郁南縣自然資源局把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共同推進(jìn)。并明確了自然資源局法治建設(shè)工作重點(diǎn)及任務(wù)，提出了具體要求，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。把習(xí)近平法治思想作為局黨組、班子成員學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，并通過局黨組、局班子會(huì)議、干部職工大會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使之成為推動(dòng)我局法治政府建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和力量源泉。
（二）落實(shí)依法行政工作保障
發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，依法做好文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。強(qiáng)化政府信息公開，成立局黨務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)、政務(wù)公開監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)信息公開和監(jiān)督工作，利用公眾信息網(wǎng)、全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、信用云浮、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)做好政務(wù)動(dòng)態(tài)、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)、行政審批和執(zhí)法信息公開。加強(qiáng)對(duì)公眾信息網(wǎng)等平臺(tái)信息公開的常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，確保網(wǎng)站信息內(nèi)容安全。
（三）規(guī)范處理行政案件
一是積極做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，復(fù)議、應(yīng)訴成效明顯。2023年涉及我局行政復(fù)議案件4宗，縣人民政府維持我局決定3宗，未有復(fù)議結(jié)果1宗；行政、民事訴訟案件16宗，其中民事案件7宗，行政案件9宗，其中開庭審理行政案件4宗，書面審理2宗，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)出庭應(yīng)訴4宗，出庭率100%，至目前為止敗訴率為0%。二是規(guī)范履行行政職責(zé)，為維護(hù)人民群眾合法利益，我局今年組織聽證會(huì)3次，并及時(shí)作出聽證紀(jì)要和聽證報(bào)告，充分履行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)，依法行政意識(shí)得到提高。
（四）完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督
一是健全內(nèi)部監(jiān)督制度體系，完善內(nèi)部控制有關(guān)制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化，細(xì)化建設(shè)用地報(bào)批、預(yù)審會(huì)審流程，健全重大行政決策公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制，落實(shí)重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，今年以來我局政策法規(guī)股出具的合法審查意見均已落實(shí)行政決策的相關(guān)程序。三是積極與我局聘用律師溝通有關(guān)規(guī)范性文件和各項(xiàng)規(guī)劃的合法性審查工作、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償及行政處罰聽證有關(guān)工作，通過律師專業(yè)的角度處理所有涉法方面的工作。
（五）扎實(shí)推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革
認(rèn)真做好自然資源行政處罰權(quán)事權(quán)下放工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接得穩(wěn)、接得住。一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)執(zhí)法。我局多次派出執(zhí)法人員到各鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)執(zhí)法工作，具體對(duì)案件調(diào)查、證據(jù)采集等流程進(jìn)行全過程指導(dǎo)。二是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過召開工作會(huì)議，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式，進(jìn)一步提高基層自然資源行政執(zhí)法能力，提升隊(duì)伍的法治意識(shí)、提高執(zhí)法水平，有力克服基層以往因沒有執(zhí)法權(quán)而存在的難題，形成主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于作為、依法行政、嚴(yán)于執(zhí)法的工作作風(fēng)。
（六）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是實(shí)行執(zhí)法全過程記錄。為執(zhí)法人員配備執(zhí)法儀，對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行全程跟蹤拍攝或者錄像，確保執(zhí)法程序的合法性。二是落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度。做好局機(jī)關(guān)和直屬單位行政執(zhí)法人員資格管理工作，組織執(zhí)法崗位人員參加綜合法律知識(shí)統(tǒng)一網(wǎng)上考試取得行政執(zhí)法證。三是開展案卷評(píng)查活動(dòng)。為規(guī)范執(zhí)法文書使用和歸檔，進(jìn)一步做好行政執(zhí)法案卷自查評(píng)查常態(tài)化工作，2023年我局參加行政執(zhí)法案卷評(píng)查交叉檢查工作2次。
（七）堅(jiān)持內(nèi)部普法與社會(huì)普法并重
依托“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)”等平臺(tái)對(duì)干部職工開展法律法規(guī)教育，積極參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試，結(jié)合憲法宣傳周、全國(guó)土地日、廣東省森林文化周等活動(dòng)和森林防火、禁毒工作，加強(qiáng)涉自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳，著力提升全民法治意識(shí)和水平。今年以來，共發(fā)放知識(shí)性手冊(cè)及宣傳折頁(yè)達(dá)1000余份，發(fā)放宣傳物品共500余件，接待參與咨詢?nèi)罕?00余人次。二是積極組織干部職工參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試，認(rèn)真貫徹國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，本年度學(xué)法考試的參與率100%、合格率100%，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
二、存在問題
雖然我局在法治政府建設(shè)中取得一定成效，但是對(duì)照上級(jí)和人民群眾的期望還有一定差距：一是法治工作創(chuàng)新性不足，創(chuàng)新性思維融入自然資源業(yè)務(wù)工作中做得還不夠；二是制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，相關(guān)法治建設(shè)制度需要不斷更新完善，工作措施有待進(jìn)一步改進(jìn)；三是普法效果有待進(jìn)一步提升，普法形式有待豐富、普法效果有待加強(qiáng)。
三、下一步工作措施
下一步，我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，圍繞自然資源重點(diǎn)工作，加快自然資源法治制度建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化法治政府監(jiān)督，加大矛盾糾紛化解力度，積極開展自然資源普法宣傳，健全完善自然資源法治體系，為高質(zhì)量發(fā)展綠美郁南提供堅(jiān)強(qiáng)的自然資源法治支撐和保障。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，緊扣市委“一二三四五六”的發(fā)展思路和“248”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“卓粵·自然”高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展，確保把握自然資源工作的主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，為全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自然資源的力量。
（二）深入普法宣傳。通過媒體平臺(tái)、舉辦培訓(xùn)、普法宣傳等各種形式，推動(dòng)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全面依法治市工作要點(diǎn)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí)，營(yíng)造法治政府建設(shè)良好氛圍。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)突破。聚焦依法治縣建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和原則標(biāo)準(zhǔn)，確保重要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，著力解決人民群眾關(guān)心的自然資源重點(diǎn)問題，創(chuàng)新工作方式和開放思維，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)自然資源法治政府建設(shè)的獲得感、滿意度。
郁南縣自然資源局
2024年2月19日
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109