官方微信
移動版
無障礙
智慧政務
2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求，在縣委、縣政府的正確領導下，根據省、市、縣關于法治政府建設文件要求和縣委依法治縣辦的工作安排，我局緊緊圍繞推進文旅體事業法治建設的中心工作，不斷推進依法行政各項工作，緊盯優化文旅體事業法治化營商環境的工作目標，強化執法人員依法治理的能力和水平，使文化旅游體育行政執法行為更加規范，推進文廣旅體工作法治建設進程，切實把法治建設與業務工作有機結合起來，進一步促進了我縣文廣旅體事業的發展。現將2023年法治政府建設工作情況匯報如下：
一、推進法治政府建設工作情況
（一）強化組織領導，健全工作機制
一是強化組織領導。我局高度重視依法治縣和法治建設工作，強化黨對法治政府建設的領導，由局長履行法治建設第一責任人，對法治建設工作親自部署、親自過問、親自協調，并列入年終述職的內容，切實履行部門法治主體責任，從組織上保證了這項工作有人抓、有人管，確保及時解決本單位法治建設方面遇到的問題和困難。
二是健全工作機制。我局成立以李永強局長任組長，分管副局長任副組長，局下屬各館、股室負責人和執法隊全體人員為成員的依法治縣領導小組和辦公室，進一步明確了機構工作職責，細化了工作責任，做到了組織健全，機構人員各司其職，全面推進，督查檢查依法治理工作。在年初，局黨組召開了依法治縣工作會議，制定了年度工作要點，對全縣文廣旅體系統推進依法治縣工作作出了總體規劃和具體安排，明確了依法治理工作的指導思想、工作目標和重點，同時將法治建設工作經費列入年度財政預算，全年聘請法律顧問1人，確保普法和法治建設經費的落實。
（二）強化法治思想學習，依法提升履職水平
一是推動學習宣傳習近平法治思想。我局組織全體干部職工召開了2023年法治政府有關工作會議，集中學習了習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，進一步提高了干部職工法治意識。為推動學習宣傳習近平法治思想，我局黨組理論學習中心組、黨總支部會議將習近平法治思想作為重點內容，定期組織黨員、干部進行系統學習習近平法治思想。本年度，我局黨組理論學習中心組學習習近平法治思想2次，組織黨員、干部進行系統學習習近平法治思想3次。
二是推動學習法治政府建設精神。我局通過召開會議、專題培訓等形式組織全體干部職工集中學習了《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《云浮市2023年法治政府建設工作要點》《郁南縣2023年法治政府建設工作要點》等關于法治建設的文件精神，并結合“三會一課”等，組織局黨組成員專題學習，將法治政府建設相關文件精神納入黨組中心組學習的重要內容，組織黨員干部進行自學和集中學習。
三是推動學習法治相關法律法規。為強化干部職工依法治理水平，我局由領導班子帶頭，組織局干部職工集中學習了《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規，不斷提高干部職工運用法治思維和依法行政的能力水平，為依法促進文化廣電旅游體育行業管理水平及行政執法工作奠定了良好的法治基礎。2023年，我局公務員年度法律知識考試和執法人員線上繼續教育課程，參加率、合格率均達100%。
（三）以標準化推動行政審批服務。
我局積極做好溝通對接，主動與省、市聯系，及時調整梳理文化廣電、旅游、體育行政審批和服務事項。一是將日常監管與審批換證相結合；二是主動上門指導延續換證申報工作；三是簡化審核條件和程序，全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高行政審批事項辦理效率；四是利用信息化手段，加強溝通協調。我局牽頭建立各行業經營單位工作聯系微信群，在微信群中制作并發放網上申報流程及材料清單，提供在線實時指導，增強了工作效率。
（四）強化政府法治職能，助推經濟高質量發展
一是深入推進政務公開，信息公開工作。依法履行政府職能職責，制訂行政權力事項、清單、行政審批辦理流程、重大事項在網上公開。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格執行重大行政決策法定程序，涉及局重大決策事項的，均經由集體討論決定。
二是積極開展行政執法公示。按照上級要求，我局按照“誰執法、誰錄入、誰負責”的原則，由執法人員在廣東省行政執法信息公示平臺對主體信息、職責信息、依據信息、程序信息、清單信息、監督信息以及法律、法規、規章或者規范性文件規定應當事前公開的其他行政執法信息進行錄入和公示。
三是落實政務公開工作。設立了政務公開欄，把依法行政工作的主要職責、機構設置、班子成員職責分工、行政審批、服務承諾、辦理結果的重點內容，向社會進行了全面公開。在政府網站上及時公開本局政務動態、通知公告、工作總結等一系列有關民生和文化惠民服務的信息，促進依法行政工作。
四是認真辦理群眾投訴，做到件件有答復。發揮12345和我縣文化市場舉報電話7336689的監督作用，及時解決和處理群眾關心的熱點、難點問題。2023年，我局共受理12345平臺工單21件；群眾投訴信訪件1件，辦結率為100%；其中納入考核件0件，群眾滿意度100%，做到件件有落實，事事有回音。
五是聘請法律顧問。結合自身實際，聘請光源律師事務所梁耀南律師為法律顧問，以提升我局法制審核水平。充分發揮法律顧問在文廣旅體執法、普法、信訪、重要合同文本和規范性文件合法性審核等法治建設工作中的參謀助手作用，確保工作在法治軌道下運行，有效推進了我局的法治政府建設工作。
（五）強化依法行政制度，規范行政執法工作
按照縣委、縣政府要求，我局認真做好行政權力事項的梳理工作，涉及我局的權力項目共項。目前具體為：行政許可70項、行政處罰162項、行政檢查172項、其他行政權力12項，公共服務17項，行政確認7項。嚴格執行“雙公示”制度，按照執法公示要求，在網絡公示平臺主動公開我局行政許可審批、行政處罰等執法信息，提高行政執法公開度、透明度。
（六）強化規范行政執法行為，全面推進法治政府建設
為加強執法隊伍建設，長效推進學習常態化，開展“每周一會”，積極開展理論和業務知識學習，熟練掌握業務，進一步提升綜合執法效能。
加強日常巡查與聯合執法檢查相結合，進一步規范執法程序。一是我局牽頭、參與在文化旅游體育領域開展的聯合執法，積極聯合相關部門在春節、五一、中秋、國慶等重要時間節點開展文化旅游市場綜合整治聯合執法行動；二是強化節假日期間的檢查，制訂檢查巡查工作方案，到主要景區、文化娛樂場所等開展檢查指導工作，確保我縣節假日期間文化旅游行業安全有序；三是強化日常執法檢查，督促其繼續強化安全生產工作。今年以來，全年共出動執法人員2977人次，執法車輛254車次，檢查文旅市場經營單位955家次（其中：歌舞娛樂場所575家次，互聯網上網服務營業場所38家次，電影發行放映單位47家次，書報刊經營單位85家次，音像（電子）出版物經營單位13家次，印刷經營單位95家次、文物保護單位34家次、旅游市場68家次。實施文旅市場執法“雙隨機”抽查32次，抽查經營單位155家次，隨機抽取執法人員497人次。辦結案件8宗。
二、存在的問題和不足
我局的法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要是：工作機構不健全，缺乏法制工作專職專業人員；對法治政府建設工作的長期性、復雜性、艱巨性認識還不夠深；執法監督和行政指導工作還不到位，服務效能有待進一步提升；執法隊伍整體素質有待提高，執法力度還要加強，執法設施設備還有待進一步提高等等。
三、整改措施和下一步工作計劃
（一）進一步加強相關法律法規的學習。通過自學和參加授課等形式，加強對《娛樂場所管理條例》《文化市場綜合行政執法管理辦法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國旅游法》等相關的法律法規學習，使相關法律條款熟記于心，切實提高自身法律素養，在履行職責中做到依法行政。
（二）認真貫徹落實行政審批和 “雙隨機、一公開”等制度。扎實推進“放管服”改革，努力提高行政審批效能，促進陽光審批和服務水平提升。不斷加強“雙隨機、一公開”工作，根據實際情況，及時調整商家庫和執法人員庫，不定期開展隨機抽查，并及時公示執法結果，保障文化旅游體育市場健康有序發展。
（三）不斷完善行政執法機制。加強部門間協作，強化執法信息的溝通、交流與利用，形成執法合力。加強執法隊伍建設，切實提高執法人員自身素質修養，爭取招錄法律專業和電腦專業的公務員充實執法隊伍，提高執法和服務水平。
（四）進一步完善重大決策程序。嚴格執行、督促落實重大行政決策公眾參與、集體討論等法定程序，使各項決策民主化、法治化，推動依法科學民主決策。依法制定規章和規范性文件，全面推進政務公開。
（五）強化法治宣傳教育培訓常態化，提高法律宣傳效果。通過網絡、電視、短信、宣傳展板、培訓班、以案釋法等宣傳方式，促進市民群眾對文化市場管理法律法規的熟知率，通過正反兩方面典型案例，增強市民對法律法規的敬畏感，提高廣大市民依法辦事的意識，進一步完善學法用法制度，落實“誰執法誰普法”責任，積極開展和參與各種普法宣傳活動，使全縣文化旅游體育市場的經營秩序不斷正規化，市場的經營環境得到進一步凈化，為促進我縣文化旅游市場大繁榮、大發展作出積極貢獻。
郁南縣文化廣電旅游體育局
2024年2月19日
公安機關備案標識碼：44532202000109