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智慧政務
2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣依法治縣辦的精心指導下，郁南縣教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求，積極推進依法治教、依法治校工作進程，促進全縣師生學法、懂法、守法、用法。現將有關工作報告如下：
一、主要做法
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話重要指示精神與習近平法治思想，自覺用黨的創新理論指導工作實踐
郁南縣教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神，全面落實新時代黨的建設總要求，堅定不移加強黨對教育工作的全面領導，為辦好人民滿意的教育提供堅強的組織保證。一是深入開展黨的二十大精神學習宣傳。召開全縣教育系統學習貫徹黨的二十大精神動員部署會等，印發學習宣傳貫徹通知和工作方案，對全縣教育系統學習宣傳貫徹工作作出系統安排，推動全縣教育系統黨員干部師生全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。二是扎實開展主題教育。堅持以上率下、以機關帶系統，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真貫徹落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2021—2023年）》，打造對黨絕對忠誠的政治機關，以高質量黨建引領教育高質量發展。三是常態化落實“第一議題”和理論學習中心組學習制度。組織召開局黨組（擴大）會議、理論學習中心組集體學法12次，確保習近平總書記重要指示批示精神和新理論新思想新論述第一時間傳達學習到位，第一時間研究貫徹，第一時間部署落實。四是深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想、憲法、黨章黨規黨紀和教育相關法律法規列入局黨組理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”等重要會議的“第一議題”，建立常態化學法制度，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力水平。全面推動習近平法治思想融入學校教育，推動中小學開齊開思政課程。全面落實《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》進中小學課程。
（二）積極履行推進法治建設第一責任人職責，認真謀劃部署推動法治政府建設
嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，切實履行推進法治建設第一責任人職責，建立以局長為組長、其他班子成員為組員的法治建設工作領導小組，明確分管領導和辦公室，制定了法治建設年度工作計劃，并認真抓好落實，形成了主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，部門、學校共同參與的良好局面。全縣各學校均成立了依法治校領導小組等不同層面的組織領導機構，聘請法律顧問，定期研究教育系統法治建設工作中遇到的困難和問題，統籌推進教育系統依法行政工作深入開展，抓實抓好執法和普法工作責任制落實，營造良好教育發展環境。
（三）認真貫徹落實上級文件精神，深入學習宣傳新施行、新修訂法律法規
一是貫徹落實“一規劃兩綱要”。強化法治宣傳培訓，落實好“誰執法誰普法”制度，加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規的學習，形成自覺學法、守法、用法的良好氛圍。加大對重點領域的執法，落實好“雙隨機、一公開”工作，深入推進“放管服”改革，減輕日常行政審批流程，提升行政審批效率，推動更多政務服務事項“一網通辦”。同時以貫徹落實“一規劃兩綱要”為契機，進一步推動局機關各項工作進入法治化軌道，嚴格落實好重大行政執法的行政決策，推動規劃、綱要的部署和要求落地落實。不斷完善規范行政決策流程，推動法治政府建設向縱深發展。二是貫徹落實《郁南縣2023年全面依法治縣工作要點》。認真對照《郁南縣2023年全面依法治縣工作要點》，謀劃教育部門工作要點，穩步推動法治建設各項工作任務，督促各部門、各具體責任人學習法治工作應知應會知識，熟練掌握各項工作指標，錨定具體目標、著眼具體任務，推動法治建設各項工作落地見效。三是認真學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規。將新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國未成年人保護法》等與教育工作密切相關的法律法規作為年度學法的重要內容，要求全縣教育系統通過個人自學和集體研討等方式，組織開展形式多樣的學法活動。組織全體干部職工積極參加學法考試，全面提升全體干部職工對新修訂的法律法規掌握和認知，切實增強全體干部職工主動學法、自覺守法、合規用法的意識和能力。及時把新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律法規，運用到依法行政、依法治校、依法治教工作中，全面提升教育系統法治建設水平。
（四）明確法治政府建設年度工作重點，凝心聚力推動法治政府各項工作
一是全面落實權責清單、負面清單等各項清單管理制度。認真落實涉及行政許可、行政檢查、行政處罰、行政獎勵、其他權利等權責清單，嚴格落實市場準入負面清單制度要求，進一步優化審批服務，強化科學監管。二是全力做好行政審批服務。切實提升服務意識，開展教師資格認定審批受理 ，做好校車許可審批受理、民辦幼兒園變更審批等。三是加強行政規范性文件管理。健全規范性文件制定制度，根據縣政府對規范性文件的有關要求，明確了規范性文件的制作要求、程序、部門責任等，確保規范性文件管理科學化、規范化，定期及不定期開展規范性文件清理工作，對局機關的規范性文件進行全面梳理，有力維護了法治統一和政令暢通。四是嚴格落實重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策調研、咨詢論證、風險評估、征求意見、合法性審查、集體討論決定、結果公布等程序。目前，所有的行政許可事項都做到嚴格按照決策程序和議事規則，集體討論決定，凡是“三重一大”事項均由黨組會集體討論決定。五是主動落實政務公開。我局按照“以公開為常態，不公開為例外”的原則，依法依規主動公開政府信息。截至目前，通過云浮市郁南縣人民政府門戶網站主動公開政府信息123條，其中：政策法規與規范性文件18條，教育動態112條，公告公示41條，財政預決算84條。六是落實法律顧問制度。聘請有資質的律師事務所為局機關、轄區內中小學校及幼兒園提供法律服務，充分發揮法律顧問在制定規范性文件、重大行政決策、處理法律事務和推進依法行政方面的作用，協助梳理各種法律關系，及時提供法律意見，為教育發展提供了良好的法治保障。七是提高人大建議、政協提案辦理水平。建立主要領導親自抓，分管領導、股室負責人、辦理人員層層落實機制，進一步強化溝通聯系，認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。八是優化法治化營商環境，推進政務誠信建設。嚴格落實審批時限要求，堅持“減證便民”政務工作原則，持續提高行政許可審批效率，嚴格落實行政執法公示制度，行政許可和行政處罰信息自作出行政決定之日起7個工作日之內上網公開。九是積極化解社會矛盾糾紛。建立重大節日和特殊時期安全維穩工作制度，健全社會矛盾糾紛排查機制、重大群體性和突發性社會事件的預警應急機制、領導辦案機制，確保校園環境安全穩定。及時化解矛盾糾紛。今年全力做好政府網站集約化平臺留言、12345便民服務平臺投訴、群眾來電等工作，按時按質辦理答復，做到了“件件有著落、事事有回音”，大幅提升了群眾滿意度。
（五）全面推進依法治教、依法治校，推動法律宣傳教育常態化長效化
一是加強法治陣地建設。各校園充分利用張貼標語、電子顯示屏、校園廣播、黑板報、學校法治宣傳欄等途徑進行法治教育，積極營造校園法治教育氛圍，利用升旗儀式、主題班會等多種形式對學生進行法治、安全、行為習慣教育500余次。二是落實法治教育進課堂。把預防青少年違法犯罪作為學校法制教育的重要內容納入教學計劃，落實法制教育課，對不同年齡的未成年人進行預防犯罪教育，做到法制教育計劃、教材、師資和課時“四落實”，寓法制教育于學科教學之中，貫穿在學校管理的各個環節。開展《中華人民共和國憲法》《交通安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國禁毒法》《中小學教育懲戒規則（試行）》等法律法規學習，組織學生參與第八屆全國學生“學憲法 講憲法”網絡學習和“憲法衛士”行動，共有65656名學生參與。三是加強聯動共促法治。充分發揮法治副校長作用。我縣現有中小學校167所，其中167所配備了法治副校長，法治副校長總人數為195人，覆蓋率100%，2023年組織法治副校長進校開展專題講座650余場，同時邀請專業人才、黨校教育員、志愿者深入全縣各校園開展法治主題報告會和社會主義核心價值觀宣講，師生受教育面達100%。四是強化家校聯動。召開家長會，對學生、家長進行法治及學生行為規范教育。充分發揮教育系統、關工委和社區的優勢和獨特作用，建立學校、家庭、社會“三位一體”的法治教育網絡。五是開展豐富多彩的法治教育活動。組織學校開展形式多樣、內容豐富的法治主題班團隊會、法治演講（征文）比賽、法治手抄報等活動，積極開展法律常識教育和法治教育實踐活動。開展了2023年郁南縣學生“學憲法 講憲法”演講比賽，共35名學生獲獎。在2023年全市中小學生“學憲法 講憲法”演講比賽和法治知識競賽活動中，共有5名學生獲獎。組織參加第八屆全國學生“學憲法 講憲法”網絡學習和“憲法衛士”行動計劃，全縣共有65656名學生參與，參與率100%，確保學習教育全參與、全覆蓋、見實效。積極開展法治宣傳周活動，向學生家長發放《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國義務教育法》《家長教育行為規范》等宣傳資料，號召全縣師生家長學法用法、預防犯罪，做一個知法、懂法、守法的好公民。充分利用國家特殊日進行相關法治教育，結合“4.15”安全教育日，組織學習《中華人民共和國國家安全法》《反恐怖主義法》《反間諜法》《中小學生消防安全知識讀本》等，增強師生安全意識；利用國際“6.26”國際禁毒日深入開展禁毒教育；利用“12.4”國家憲法日精心組織憲法讀書活動，積極組織全體家長、學生進行憲法衛士學習，讓學生深刻領會憲法的精神實質，讓憲法精神內化于心、外化于行。
二、存在問題
（一）法治理論學習不夠系統。對法治學習的規劃不夠清晰，理論學習不夠系統，日常學習不夠深入。法治知識掌握廣度不夠，行業內的法律規章認識多，行業外的法律規章認識少。
（二）法治宣傳形式還要進一步創新。個別學校對法治宣傳教育的重視度不高，多以橫幅標語板報等單調的形式開展，致使校園法治宣傳教育氛圍不濃，不利于學生法治觀念的養成。
（三）法治教育教師自身法律素質還要進一步提高。教師是法治教育的直接實施者，其自身素質的高低直接影響到學生法治教育的成效，目前全縣大部分學校法治教師主要是班主任或思政老師兼任，需要持續開展專業培訓，進一步提高法治知識授課技能。
三、2024年工作計劃
（一）推進法治機關建設。常態開展法律知識學習，將各項法律法規納入理論學習中心組、周例會學習計劃，采取集中學習、自主學習等方式深入學習機關事務管理各項制度文件，依法履行好服務、保障、監督、管理、指導職能，不斷推進機關法治化、科學化治理水平。
（二）推進教師隊伍建設。持續將學法培訓納入教師任職培訓、崗位培訓、繼續教育重要內容，優選一批青年教師進行重點培養，使他們系統掌握中國特色社會主義法律體系主要法律制度和法律規范，成為青少年法治教育的骨干和依法維護學校、師生權益的引領者。
（三）加大法治宣傳教育。進一步拓展法治教育形式，把法治教育同革命傳統教育、理想教育、安全教育結合起來，讓法治教育進校園、進課堂、進家庭，引導師生樹立正確的法治觀念，增強法律意識，營造平安、和諧、文明的校園育人環境。
公安機關備案標識碼：44532202000109