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2022年，郁南縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2022-2025年）》的要求，全面落實國家和省、市、縣決策部署，大力推動法治政府建設，取得了一定的成效。現將我局2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措及成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署。我局深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴格按照黨中央、省委、市委、縣委的統一部署，推動學習貫徹黨的二十大精神走深走實、入腦入心。全力做好穩定就業、人才引進、社會保險、勞動保障等系列工作，把學習黨的二十大精神的成果轉化為推進各項工作的強大合力。
（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。堅持把學習好宣傳好貫徹好習近平法治思想作為法治政府建設的首要政治任務，通過黨組會議、理論學習中心組等形式，集中學習研究習近平法治思想及《中華人民共和國行政處罰法》《信訪工作條例》等法律法規，不斷推進學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實見效。
（三）著力加強法治政府建設，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。局主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，多次召開黨組會、黨組擴大會議研究部署推進落實依法行政工作要點相關工作，專題聽取局法治政府建設情況匯報；落實述法制度，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容；落實縣政府常務會議學法制度，局主要負責人在常務會議上對《保障農民工工資支付條例》作專題講法，提高“關鍵少數”運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
（四）嚴格規范程序，發揮法律顧問職責作用。一是嚴把行政執法關。要求每件案件都做到事實清楚、程序合法、適用法律正確，確保每一次執法、行政確認都經得起復議和訴訟的檢驗；二是積極推進政府法律顧問制度。我局聘請了執業律師擔任法律顧問，充分發揮法律顧問在我局處理行政訴訟案件或法律糾紛、規范性文件審核及重大決策咨詢等方面的職責作用，切實維護行政執法中各方當事人的合法權益。
（五）加強執法監管，推動文明執法。一是推進落實行政執法“三項制度”。結合人社工作實際，編制行政執法全過程記錄音像清單、重大行政執法決定法制審核清單并向社會公布，通過制度嚴格規范公正文明執法，完善執法保障機制，不斷提升人社系統行政執法能力和水平；二是深入開展“雙隨機、一公開”監管。按規定在全縣范圍內開展聯合執法檢查，并及時將抽查檢查結果通過省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺向社會公示，接受社會監督。聯合市場監管局、縣衛健局、縣總工會抽查了6家用人單位，實現了抽查檢查率100%、結果公示率100%；三是不斷加強行政執法公示。推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度，按規定組織開展重大勞動保障違法行為社會公布工作，實時將行政許可事項、行政處罰事項推送至局門戶網站、市公共信用信息平臺。本年度依法公布重大勞動保障違法行為3宗。四是嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。每年組織干部職工參加綜合法律知識統一網上考試，今年我局順利完成執法證新領證和換證共19人。
（六）落實“誰執法誰普法”責任，加強政策法規宣傳。一是領導干部帶頭學法用法。依托黨組中心組學習、黨組會前學法等形式傳達學習習近平法治思想及《保障農民工工資支付條例》《中華人民共和國行政處罰法》等新施行、新修訂的法律法規，組織全體干部職工參加網絡在線學法，系統內50名干部職工100%參加網絡學法考試，全部100分通過，參考率和滿分率均達100%；二是聯合住建局對轄縣內在建工程項目的企業負責人及勞資專管員開展《保障農民工工資支付條例》宣講培訓，要求各企業積極落實建設領域工人實名管理制度和工資支付分賬管理制度，營造維護農民工勞動報酬權益的良好法治氛圍；三是我局組成由各股室業務骨干擔任隊員的普法宣傳隊伍，利用“構建和諧勞動關系宣傳月”“社保政策宣傳”“南粵春暖”專場招聘會等活動時機，深入企業開展政策知識講座，向群眾發放就業、社保政策指引及勞動保障法律知識宣傳資料8000多份，使法治觀念深入人心。
（七）履行部門職能，促進社會矛盾糾紛依法有效化解。一是積極開展勞動監察執法。今年以來監察大隊共走訪巡查用人單位442次，妥善處理勞資糾紛案件49宗，為1072名勞動者追回被拖欠工資1602萬元，勞動保障監察舉報投訴案件結案率及拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率均達98%；二是扎實推進勞動人事爭議仲裁工作。堅持“調解為主、裁決為輔”原則，強化勞動人事爭議案件立案前的調解力度，并將調解工作貫穿于勞動人事爭議案件處理全過程，引導當事人通過調解方式化解爭議，降低當事人經濟成本和時間成本。
二、存在的不足和原因
一年來，我局的法治政府建設工作，取得了一定成效。但工作中存在一些問題和不足：一是普法宣傳形式略顯單調。法律法規內容嚴謹單調,直接學習宣傳普法內容較為枯燥,有待創新宣傳方式提升普法工作的吸引力；二是行政執法人員缺少系統的行政法規培訓,執法業務知識掌握不夠全面專業，行政執法業務能力及執法水平有待進一步提高。
三、下一年度工作計劃
一是持續深入學習貫徹習近平法治思想。通過黨組理論學習中心組學習研討、“三會一課”、“學習強國”在線學習等形式，全面系統、聯系實際學習習近平法治思想，真正學深悟透，作為全局法治建設工作的根本遵循。
二是創新普法形式，提高普法實效。進一步挖掘更具有操作性的宣傳形式，利用報紙、微信公眾號、宣傳欄、LED屏等載體，廣泛宣傳勞動保障法律法規，通過用“以案釋法”形式發布典型案例，多渠道進行普法宣傳，使法治宣傳教育形式更加生動活潑，內容更加深入人心。
三是加強執法隊伍建設，提高依法行政水平。在提高執法人員自身素質的同時，強化執法業務培訓，解決行政執法中存在的重實體、輕程序現象，規范執法行為，嚴守執法程序，堅持執法公開，提高依法行政水平，打造優良的行政執法隊伍。同時，以案件評查標準以及“兩平臺”系統，規范辦案流程和辦案標準，使辦理的案件進一步規范化，符合執法案件各項要求。
郁南縣人力資源和社會保障局
2023年1月9日
公安機關備案標識碼：44532202000109