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為貫徹落實國家、省、市、縣關于開展法治政府建設的工作部署，我局緊緊圍繞法治政府建設的總體目標，結合人社工作實際，深入開展依法行政工作，不斷規范行政執法行為，全面履行法治政府建設職能。現將我局2021年履行法治政府建設有關情況報告如下。
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關推動落實的具體舉措
（一）推動學習宣傳情況
2021年以來，我局通過召開局黨組、局黨組理論中心組和全體干部職工會議等方式傳達學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，對法治政府建設方面工作進行全面部署安排。一是局黨組帶頭學法。通過黨組理論學習中心組等形式開展法律法規的學習，深入學習貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《保障農民工工資支付條例》等，提升局黨組成員依法行政能力。二是發動干部職工積極參與普法活動。組織全體干部職工積極參與廣東應急普法“線上馬拉松”活動，掌握應急法律法規和科普知識，提升干部職工的法律知識知曉率。
（二）貫徹落實情況
我局認真貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神以及省、市、縣關于法治政府建設的工作要求，結合《2021年郁南縣人民政府領導干部學法計劃》，制定我局領導干部學法計劃并嚴格落實。局領導帶頭學習本年度新出臺或修訂的法律法規，以及組織全體干部職工按時參加2021年度學法考試。本年度我局干部職工學法考試的參考率和合格率均為100%。
（三）推動解決問題情況
我局切實把學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的學習成效落實到依法行政工作中，著力提高窗口單位行風建設和行政執法人員的執法水平。一是積極派員參加勞動人事爭議調解仲裁遠程培訓，培訓內容包括習近平總書記關于全面從嚴治黨和民主法治建設系列重要論述、勞動人事爭議處理法學基礎理論、勞動人事爭議處理工作實務等內容，全面提升參訓人員的政治素養和辦案能力。二是做好窗口單位業務技能練兵比武晉級賽人員推薦工作。按照國家、省、市關于人社窗口單位業務技能練兵比武活動要求，我局組織窗口單位工作人員圍繞就業創業、社會保險、人事人才、勞動關系等業務板塊，采取個人自學、集中培訓、輪崗實踐等方式，選拔優秀年輕干部參加業務技能練兵比武晉級賽。
二、學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》的情況，以及落實我省2021年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點相關安排的概括情況
我局堅持以《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》作為依法行政的重要依據，認真貫徹落實上級關于推進政府職能轉變和深化“放管服”改革工作的決策部署，緊緊圍繞高效、便民的服務宗旨，進一步簡化辦事流程，提高辦事效率，認真落實各項改革配套措施，確保深化“放管服”改革各項工作取得實效。一是推進政務服務事項標準化建設，提高“一網通辦”能力。按照全省政務服務事項標準化要求，我局安排專人負責跟進政務服務事項的信息錄入工作，完善受理條件、申請材料、辦理流程等信息要素，提升政務服務事項網上辦理效率。目前我局網上錄入的政務服務事項共181項，其中行政許可5項，公共服務44項，行政處罰113項，行政給付8項，行政檢查6項，行政確認1項，其他類職權4項。二是精簡行政許可事項申報材料。全面梳理并壓縮審批時限，行政審批事項按要求在法定時限內辦結。結合行政許可事項標準化工作，最大限度精簡行政許可申報材料，通過與公安、民政等部門信息共享獲取的證照信息，在能夠核實其真實性的情況下，不再要求辦事群眾重復提交，真正實現讓數據多跑路、群眾少跑腿。
三、學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規的情況
我局切實把學習宣傳行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規作為學法的主要內容，局領導帶頭學法普法用法。股室干部職工結合業務工作，采取集中學習與自學相結合的方式，堅持學習法治理論、學習法律條文，并采取以案說法等形式解析與人社業務相關的法律法規，切實增強干部職工學法的效果。同時，我局積極對照學法普法的內容，印發與人力資源社會保障相關的法律法規學習資料并派發給全局干部職工進行學習宣傳。組織我局相關行政執法人員參加全縣的《行政處罰法》培訓班、行政執法“兩平臺”應用培訓班，以及參加全縣行政執法人員綜合法律知識網上考試，大力提升行政執法人員的綜合素質和依法行政水平。
四、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因；下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）加強組織領導，確保法治政府建設工作順利推進
我局領導高度重視法治政府建設工作，成立由局黨組書記、局長任組長、分管副局長為副組長，局屬各單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，帶頭做好全局法治政府建設的有關工作。同時，切實將法治政府建設有關工作納入局黨組學習內容，領導干部帶頭學習有關法律法規，認真做好學習筆記，使領導干部成為積極學法、用法的表率。
（二）全面履行政府職能，推進行政執法制度建設
我局對行政執法流程進行了全面細致的梳理，明確每項行政執法事項的職權、執法依據、辦理程序、辦理期限、責任追究辦法，并對照《郁南縣人民政府關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》，結合我局實際，出臺我局全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，推進嚴格規范公正文明執法。
（三）加強勞動保障監察力度，有效化解勞資糾紛
我局會同相關職能部門積極開展專項執法行動，查處各項違法違規行為，保證勞動保障法律、法規的有效實施，維護廣大勞動者的合法權益，取得了一定的工作成效。2021年年以來，我局共處理勞資糾紛49宗，其中立案查處17宗，調處結案31宗，不予受理1宗，涉及勞動者833人，涉及工資及各類賠償金合計2276.56萬元；以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關案件3件；督促、指導建筑施工企業落實工人工資分賬管理制度，全縣共有553家建筑施工企業辦理了保證金備案手續，累計繳存金額達2.28億元。
今年以來，我局法治政府建設工作取得一定成效，但還存在一些不足，如少數干部職工法治意識有待提高、行政執法程序有待進一步精簡等。下一步我局將繼續按照縣委依法治縣辦的工作要求，深入貫徹落實上級關于法治政府建設工作部署，著力從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，規范行政執法程序，強化行政執法責任，提高依法行政水平，努力開創人社領域法治政府建設新局面。
五、2021年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
2021年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人的職責，帶領班子成員和全體干部依法行政，嚴格按照上級關于推進法治建設的工作部署，積極探索、主動作為，較好地履行崗位職責。現將本人一年來履行推進法治建設第一責任人職責情況報告如下：
（一）抓組織領導，落實法治建設責任
作為法治建設第一責任人，本人切實履行法治建設第一責任人工作職責，一是成立由局主要領導任組長、分管領導任副組長，各股室負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成統一領導、分工負責、齊抓共管的工作格局，研究部署法治建設的指導、協調、監督、考核等工作。二是制定年度學法計劃。根據我縣法治政府建設工作要求，結合我局工作實際，專門制定了2021年學法計劃，將法治建設與我局中心工作同部署、同研究、同考核、同落實。三是多次召開局黨組會議，及時研究解決法治建設工作中存在的問題，確保法治建設組織領導有力。
（二）抓宣傳教育，提升法治建設水平
一是堅持領導干部會前學法制度，本人帶頭學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會對法治建設作出的新部署、新要求，重點組織黨員干部學習新修訂的憲法條文，把依憲治國、依憲行政的理念貫穿到日常工作中去。二是組織全局干部職工參加學法考試。通過采取個人自學與在線考試相結合的方式，鼓勵干部職工登陸學法考試平臺自行學習有關法律法規條文，按時參加網上學法考試，確保考試參考率100%，合格率100%。三是帶頭組織參加我縣“南粵春暖”企業招聘會、工傷保險宣傳活動，通過現場設立普法宣傳咨詢臺，派發普法宣傳資料和政策指引手冊等形式，宣傳社會保險、勞動者權益維護、就業創業等方面的法律法規，提升全縣各類用人單位和城鄉群眾對扶持就業、鼓勵創業、社會保險和勞動維權政策法規的知曉率和認可度。四是積極派員參加我縣舉辦的“6.26國際禁毒日”、安全生產月等普法宣傳活動，充分利用傳統普法形式和新媒體平臺開展宣傳，通過政府門戶網站、微信平臺、單位宣傳欄等途徑,大力宣傳人力資源和社會保障方面有關法律法規,提高廣大群眾尊法、學法、守法、用法的自覺性，營造濃厚的普法宣傳氛圍。
（三）抓好政務公開，增強法治建設實效
一是認真抓好信息發布工作。屬于應主動公開的信息，通過縣政府公眾信息網、部門宣傳欄等方式，及時、全面、準確發布與廣大人民群眾利益密切相關、涉及社會保障和改善民生的政府信息。主動落實信息發布，回應社會關切，提升政府公信力。二是規范重大行政決策程序。加緊完善我局黨組會議議事規則、三重一大制度、財務管理辦法等重大行政決策有關規章制度，推進重大事項集體討論決定規范化、制度化。三是優化行政窗口服務方式。嚴格按照業務經辦流程開展各項業務辦理工作，明確經辦人員的工作責任，做到“誰經辦、誰負責”。通過公開監督電話、設立意見信箱等多種形式，建立和完善行政服務窗口作風監督機制，主動接受社會各方面的監督，及時發現問題，及時整改落實。
（四）抓好行政執法，有效化解勞資糾紛
一是積極會同相關職能部門開展專項執法行動，查處各項違法違規行為，保證勞動保障法律、法規的有效實施，維護廣大勞動者的合法權益，取得了一定的工作成效。今年以來，我局共處理勞資糾紛49宗，其中立案查處17宗，調處結案31宗，不予受理1宗，涉及勞動者833人，涉及工資及各類賠償金合計2276.56萬元；以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關案件3件；督促、指導建筑施工企業落實工人工資分賬管理制度，全縣共有553家建筑施工企業辦理了保證金備案手續，累計繳存金額達2.28億元。
回顧過去一年，法治政府建設工作取得了一定的成效，但距離上級要求還存在一定的差距。主要表現為：學法用法不夠深入，未能有效地運用法治理論去指導實踐工作，并將法治建設融入就業、社保、勞動監察等相關的民生工作中。
今后，本人將認真對照法治政府建設工作要求，認真履行推進法治政府建設第一責任人的職責，從以下三方面做好相關工作。一是進一步提高法治責任意識。認真履行推進法治政府建設第一責任人的職責，牢固樹立依法行政的工作理念，定期召開黨組會議研究解決法治政府建設工作中出現的熱點、難點問題，強化工作措施，形成抓法治政府建設工作常態化。二是進一步加大學法、用法的力度，通過舉辦專題法治知識講座、印發學習資料、網上學法考試等形式，促進法治政府建設工作深入開展，確保法治政府建設工作取得實效，為我縣人社事業發展營造良好的法治環境。三是進一步提升法治政府建設效能。把法治政府建設納入年度考核工作目標，切實抓好就業創業、社會保障、人事人才、勞動監察等關系到經濟社會發展的重要工作，突出重點、攻破難點，將法治理念貫穿于人社工作的全過程，推動人社工作向前發展。
六、其他需要報告的情況
無。
郁南縣人力資源和社會保障局
2021年12月10日
公安機關備案標識碼：44532202000109