“水深則魚悅,城強則賈興。”郁南縣始終將營商環境作為高質量發展的生命線,以刀刃向內的改革魄力破除體制機制障礙,以創新服務賦能市場主體活力,以法治護航構建親清政商關系,在粵北山區蹚出了一條“環境優、項目強、產業興”的突圍之路。
一、筑巢引鳳,激活發展新動能
今年,郁南更以“競速者”姿態在優化營商賽道上全力沖刺:破壁壘:精準拆解企業全生命周期痛點,打通政策落地“最后一公里”;
郁南針對融資難,首創“信用畫像+并聯審批”模式,企業一鍵申請,后臺自動審核,最快3天放款。關鍵突破是“免證明”——系統直接調取數據,企業不用再跑腿開“土地非閑置認定證明”,真正把減負落到了實處。這個做法精準拆解了企業“找不到政策、看不懂流程、跑不動銀行”的三大痛點,通過“數據跑腿”代替“企業跑腿”,真正打通了政策落地的“最后一公里”;
提效能:創新“云上辦”“云審批”等智慧服務,讓數據多跑路、企業少跑腿;
開辦“云上辦”平臺,通過人臉識別和電子簽名,實現企業開辦全流程“一網通辦”,從申請到領證最快半天,跑動次數從5次降為0次,真正讓企業“坐等領證”;建設工程規劃許可推行“智慧聯審”,企業報送電子圖紙后,初審人員立即預審,并聯合多個審批人員在線陪審,審批時間從15個工作日壓縮到5個,效率提升66%;
優生態:推行“信用承諾+容缺受理”模式,將“材料齊全再受理”的傳統流程,轉變為“承諾即辦、邊辦邊補”的并聯模式,審批時限平均縮短40%。
郁南將人防、規劃、防雷、消防、施工等全鏈條審批納入“綠色高速路”,企業跑一次,五證聯辦,審批時間從70天壓縮到42天,整整快了40%。瀚林新材料公司的項目,通過郁南的“綠色高速路”,一次性提交人防、規劃、防雷、消防和施工許可的申請材料,各部門“高速辦、同頻響應、直線聯動”,第一時間啟動預審,實時溝通問題,確保審批無縫連接,只用了42天就全部辦結,比原來分開辦理的70天快了整整40%。裕能公司、弘泰公司等也受益于這項改革。
企業服務實現從“層層通關”到“一鍵直達”的三級跳,市場主體數量同比增長23%,真正實現了“營商環境優化”與“發展動能激活”的雙向賦能。
二、審批提速:從“馬拉松”到“百米沖刺”的蛻變
(一)機制創新
郁南獨創“預審+代辦”雙輪驅動模式,在全市率先打破“等地期”閑置困局:
●前置服務:在企業拿地前即啟動“預審專班”,科工商務、自然資源、發改、環保等多個部門聯合啟動,將“等待期”轉化為“加速期”;
●容缺受理:對非核心材料實行“承諾制”,審批材料精簡40%;
●并聯審批:立項備案、方案設計、環評、安評、能評、職評等6個關鍵環節同步推進,構建“一站式”流水線。
(二)數據見證
改革后,項目審批從70天壓到40天,企業跑動從15次降到3次,開工率從68%沖到92%,效率質量雙提升。2025年以來,自然資源、發改、應急、生態環境、住建、氣象等行政審批部門,通過聚焦高頻場景、標準化復制、系統化整合和生態化協同,為郁南23間企業共同在市工程建設項目審批系統并聯審批通過70多個工程類項目,實現從“解決一件事”到“辦好一類事”的躍遷。
(三)典型案例
百宏裕能項目上演“速度與激情”。土地還沒摘牌,設計方案已通過聯審,實現“拿地即開工”,比原計劃提前5個月投產。這波“神操作”讓企業負責人感慨:‘過去等審批像等快遞,現在像點外賣,手機一查就知道到哪一步了!
瀚林材料“40天閃電戰”。廣東瀚林材料科技的項目,在郁南“預審+代辦”雙引擎驅動下,從拿地到拿證僅用2個月,比常規流程快40%以上。企業負責人直呼:“這速度,就像坐上了審批高鐵!”
科凝新材料“三同步”破紀錄。云浮科凝新材料享受了VIP級服務:
1、地塊掛網時,設計圖紙已在同步打磨;
2、方案上會與土地出讓同步推進;
3、過會當天直接領證,實現“零等待”。
全程無縫銜接,比“接力賽”變“百米沖刺”還刺激!
三、服務升級:從“管理者”到“護航者”的轉型
(一)全周期服務矩陣
●“雙專員”制度:每個項目配備審批專員+服務專員,提供從簽約到投產的“終身陪跑”;
●風險預判管家:通過多輪人工介入,提前預判項目手續進度、施工延誤和資金缺口等風險,未雨綢繆幫企業掃清障礙。
(二)成效聚焦
企業問題響應從“馬拉松”變“百米沖刺”,響應時間從3天壓縮至2小時;配套企業從“孤島”成“集群”,產業鏈配套企業數量同比增長150%;
未來,郁南會繼續以營商“軟環境”鑄就發展“硬實力”,從“能辦”到“好辦”,從“滿意”到“驚喜”,從“跟跑”到“領跑”,郁南正以“永遠在路上”的改革姿態,持續刷新營商環境的“郁南速度”。
公安機關備案標識碼:44532202000109