在習近平法治思想的檢察實踐中深學篤行正確政績觀①

以服務大局為標尺時刻校準檢察方向

不謀全局者，不足謀一域。習近平總書記多次指出，“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”樹立和踐行正確政績觀，關鍵是增強大局意識，做到從全局謀劃一域、以一域服務全局。

最高檢黨組反復強調，黨和國家中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進到哪里。近年來，檢察機關主動融入黨和國家工作大局，在維護穩定、服務發展、保障民生等方面取得了扎實成效。但對照黨中央新要求、人民群眾新期待，服務大局的精準度、實效性仍有差距。各級檢察機關要以開展學習教育為契機，認真檢視問題，及時校準偏差。

一問政治站位：貫徹落實黨中央重大決策部署是否真正走深走實？黨中央的決策部署是立足全國發展大局制定的，帶有普遍性、全局性、方向性。只有立足發展實際，創造性抓落實，才能確保黨中央重大決策部署落地生根。各級檢察機關能否結合檢察職能堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，是檢驗政績觀的重要標尺。現實中，有的檢察人員把“講政治”與“抓業務”割裂開來，認為辦案是“硬指標”，服務大局是“軟任務”，只埋頭于具體業務，看不到辦案背后服務大局的政治要求，容易陷入自己的“一畝三分地”；有的著眼大局、把握大勢能力偏弱，對中央精神不加消化、簡單套用，新瓶裝舊酒，難免導致服務大局浮于表面，缺乏針對性；有的滿足于以會議傳達會議，把表態當落實，空話套話多，具體舉措沒幾條，行動起來輕飄飄，服務大局的實效自然不強。出現這些問題，根子在于政治站位不高、大局意識不強，沒有真正從黨和國家事業發展全局的高度認識黨中央決策部署的重大意義。檢察機關必須全面準確領會黨中央重大決策部署，深刻把握從政治上著眼、在法治上著力的辯證統一關系，一切在大局下思考、一切在大局下行動，找準、抓實檢察工作服務經濟社會發展的切入點、著力點，研究推出符合黨中央要求、契合人民群眾法治需求的載體和抓手，不折不扣把黨中央決策部署落實到檢察工作全過程各方面。

二問執行力度：服務大局的政策措施是否在基層落地生根？近年來，最高檢圍繞服務保障高質量發展、加強民生司法保障等出臺了一系列政策措施，但實踐中仍存在落實不夠的問題。有的上級院滿足于發文了事，對基層落實中的痛點難點關注不足，缺乏精準指導，導致基層“想干不會干、想干干不成”；有的基層院機械執行上級政策文件，不善于因地制宜，讓好政策打了折扣；更有甚者信奉“數字政績”，唯數據論英雄，出現“數字攀比”“數據美容”“數據注水”等問題，卻不關心政策是否真正落地、群眾是否真正受益。貫徹落實黨中央決策部署，最高檢是“最初一公里”，基層檢察院是“最后一公里”。檢察機關必須把胸懷“國之大者”與樹牢強基導向有機融合起來，把“最初一公里”和“最后一公里”一體貫通起來，始終保持跟蹤問效的韌勁和一抓到底的擔當。上級院要主動下沉、深入調研，針對基層遇到的實際困難加強精準指導，幫助基層找準落實路徑；基層院也要打破“等靠要”的慣性思維，主動擔當、大膽創新，因地制宜找準解決問題的新思路新辦法，確保黨中央決策部署、最高檢工作要求在基層落到實處、取得實效。

三問履職實效：護航高質量發展是否與時俱進適應需求？檢察機關服務大局的政績，體現在運用法治力量推動經濟社會高質量發展上。如何運用法治力量、怎樣充分發揮檢察職能作用，考驗檢察人員辦案智慧和專業水平。實踐中，有的檢察人員缺乏系統思維，習慣于“就案辦案”“機械司法”，而不是綜合考量案件的政治效果、法律效果和社會效果；有的將服務大局簡單等同于配合地方發展，在辦案中過度考量經濟因素，放松司法標準，弱化了法律監督效能；有的面對新形勢新情況新問題，不愿因時因勢作出調整，而是“穿新鞋走老路”，表面上追求形式創新，實質上卻小心翼翼地維護舊格局，生怕“走新路”會打破平衡、觸及矛盾、帶來“不確定性”。比如，在貫徹寬嚴相濟刑事政策上，把握不準從嚴與從寬的辯證關系，沒有做到當寬則寬、該嚴則嚴、寬嚴有度；在監督違法“查扣凍”問題上，重視“一陣風式”監督，在推動建立長效機制上輕描淡寫、用力不足。這些問題，表面上看是工作作風不實、履職能力不強，實際上是對法治與發展的辯證統一關系認識不深、理解不透。檢察機關必須更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，持續更新司法理念、優化履職方式，既堅守司法公正底線，也主動識變應變求變，善于通過檢察履職破解發展難題、激活發展動能，真正在服務高質量發展中走在前、做示范。

習近平總書記強調，“定了就要落實，各級各部門都要有大局觀、執行力。”樹立和踐行正確政績觀，核心是“為民造福”，關鍵是“真抓實干”。各級檢察機關要增強大局意識，深刻領悟黨中央戰略考量，對“國之大者”了然于胸，在把握大局中找準檢察定位，在融入大局中履行檢察職責，在服務大局中推動檢察工作，真正把正確政績觀鐫刻在為大局服務、為人民司法、為法治擔當的檢察實踐中。

來源：檢察日報·要聞版