根據市委統一部署，2024年8月26日至2024年11月8日,云浮市委第三巡察組對中共郁南縣人民檢察院黨組開展了巡察。2025年1月6日，云浮市委第三巡察組向縣檢察院黨組反饋了巡察工作意見。根據開展巡察工作的有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、中共郁南縣人民檢察院黨組履行巡察整改主體責任情況

　　中共郁南縣人民檢察院黨組高度重視巡察整改，把抓好巡察整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，作為推進全面從嚴治黨、改進工作的重要抓手。堅決扛起巡察整改政治責任，有力有序推動巡察整改各項任務落實，扎實做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）統一思想認識，加強組織保障

　　黨組書記、檢察長第一時間主持召開巡察反饋情況整改專題會議，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，以及市委、縣委主要領導指示要求和市委巡察反饋會議精神，成立巡察整改落實工作領導小組，下設辦公室，加強對整改工作的統籌協調，全面部署推進巡察整改工作。

　　（二）明確目標措施，層層壓實責任

　　針對反饋的整改問題和整改事項，院黨組逐條對照研究，逐項細化措施，制定印發了本院黨組《貫徹落實云浮市委第三巡察組巡察反饋意見整改方案》，建立巡察整改臺賬，圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明確整改時間、進度安排，試行掛圖作戰，建立銷號制度，確保整改到位。

　　（三）注重標本兼治，建立長效機制

　　堅持整改反饋問題與建立長效機制相結合，堅持治當前與管長遠相結合，不斷完善各類規章制度，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，確保巡察整改全面徹底、標本兼治。截至集中整改期結束，巡察指出存在的4個方面13類36個具體問題已全部完成整改，推動健全完善25個制度方案。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于對上輪巡察發現問題整改，持續整改責任落實方面

　　1.對巡察反饋部分問題整改不到位。

　　一是推進掃黑除惡的政治擔當不夠。

　　整改情況：加強對《中華人民共和國反有組織犯罪法》的學習，提升業務能力，涉黑惡案件落實專人負責制。黨組定期聽取掃黑除惡常態化工作情況，研究部署下一階段掃黑除惡工作。

　　二是“三公”經費和會議費、差旅費開支審核把關不嚴。

　　整改情況：按照最新政策完善接待審批清單的要素填報,規范公務接待支出管理。重新修訂本院《差旅費實施細則》，規范完善差旅費管理。對2017年以來會計賬冊進行檢查，超標準報銷問題已整改完畢。

　　三是黨組理論學習中心組未按要求結合檢察業務實際開展討論。

　　整改情況：對學習情況進行梳理，形成了年度《黨組理論學習中心組學習臺賬》。制定本院黨組《2025年度黨組理論學習中心組學習計劃》，學習的系統性和規范性進一步提升。2025年以來，開展黨組理論學習中心組學習9次，班子成員均按照要求結合檢察業務開展研討。

　　四是整改工作結果導向不突出。

　　整改情況：突出整改工作結果導向，成立巡察整改落實工作領導小組及辦公室。制定了整改方案及臺賬，定期專題研究整改推進情況。加強檢務公開，主動接受人大和社會的監督，不斷加強和改進檢察工作。

　　五是談心談話不足。

　　整改情況：2025年以來，黨組書記與班子成員集體談心談話5次，達到交流思想、正視不足、積極改進提高的效果。落實專人負責談心談話記錄、保管等工作。各班子成員落實“一崗雙責”，分別與部門負責人、分管干警談心談話，筑牢思想防線。

　　六是執行干部選拔任用程序不嚴格。

　　整改情況：修訂完善本院《“三重一大”制度實施細則》，進一步規范決策程序、決策執行、決策執行監督。2025年以來，黨組會召開討論人事工作嚴格按照逐人表態、逐一記錄的要求進行，嚴格執行“一把手”末位表態制，沒有出現請假人員通過電話表態情況，按要求邀請派駐紀檢監察組派員列席指導工作7次。任前公示工作由專人負責，嚴格落實審批手續。

　　七是內控制度不夠完善、制度執行不夠嚴格。

　　整改情況：調整內部控制領導小組、政府采購工作領導小組，進一步規范財務工作。修訂完善本院《采購管理規定》《公務用車管理規定》《合同管理規定》《預決算管理規定》等制度。

　　2.整改責任落實不到位。

　　整改情況：院黨組定期專題研究巡察整改情況，壓實主體責任。根據領導班子分工調整，及時做好巡察整改責任領導調整并做好交接工作。定期組織各部門召開整改分析研判會，督促各責任部門按時按質推進落實。

　　3.建立長效機制落實不到位。

　　整改情況：院黨組定期聽取有關工作機制的運行情況、存在問題及改進措施，確保各項工作機制真正落到實處，形成《2025年上半年工作指南》，收錄各類機制制度方案23項，不斷夯實制度基礎。落實廉政家訪機制。2025年以來，開展干警廉潔家訪57人次。堅持在重大節假日前開展家訪活動，詳細了解干警“八小時外”的社交圈、生活圈、朋友圈。

　　(二)關于學習貫徹黨的創新理論和黨中央重大決策部署，統籌推動檢察事業高質量發展方面

　　1.學習黨的創新理論不夠系統深入。

　　一是落實“第一議題”制度有差距。

　　整改情況：嚴格落實“第一議題”制度，2025年以來，嚴格落實“第一議題”學習54次，由專人負責收集“第一議題”學習資料，建立學習臺賬及通報機制。班子成員帶頭學，結合檢察工作實際，交流發言，以理論指導實踐，以學習成果轉化為工作動能。

　　二是理論學習系統性不夠。

　　整改情況：建立黨組理論學習中心組學習臺賬管理機制，由專人負責跟進學習推進情況，及時開展學習“回頭看”。制定政治輪訓工作方案并舉行政治輪訓培訓班，加強檢察干警政治理論學習，提升全體檢察人員履職能力。

　　三是學用貫通不緊密。

　　整改情況：2025年以來，通過黨組會學習習近平法治思想9次，結合工作實際，交流發言。領導班子分別帶頭到掛點聯系的鎮、村、機關企業調研，了解司法需求。出臺本院《領導班子2025年調查研究工作方案》，形成8份調研報告，其中《關于酒吧監管及治理的專題報告》推動社會綜合治理，獲得縣領導的肯定和批示。出臺本院《2025年檢察理論研究工作方案》，其中“輕微犯罪記錄封存制度研究”檢察理論研究課題入選省級課題。

　　2.貫徹落實上級決策部署有差距。

　　一是掃黑除惡常態化工作落實不夠有力。

　　整改情況：院黨組定期聽取掃黑除惡常態化工作情況，研究部署掃黑除惡工作。針對縣內酒吧等娛樂場所監督管理不足等問題進行專題調研，并制發檢察建議，強化行業治理。完善定期會商機制，出臺本院《刑事檢察與公益訴訟檢察工作配合機制》，進行書面移送線索。

　　二是打擊電信詐騙工作辦法不夠多。

　　整改情況：完善偵查監督協作辦公室相關引導偵查、提前介入臺賬，充分發揮其作用。有效引導公安機關成功取證深挖上游詐騙犯罪，追訴涉電信詐騙案件1件5人，一審判決采納了本院認定的全部事實及罪名。面向全縣中小學校開展線上直播反詐專題普法，開展防詐騙進社區宣傳活動。

　　三是護航“百千萬工程”措施不夠有力。

　　整改情況：精準履職，出臺本院《關于開展“郁南無核黃皮”地理標志保護檢察監督專項行動的實施方案》，通過數據分析、實地走訪、市場調查等方式進行調研。本院《精準履職 護航“郁南無核黃皮”產業高質量發展》入選全省檢察機關服務保障“百千萬工程”典型案例。撰寫專題調研報告，形成《激活國家地理標志效應賦能無核黃皮特色產業——關于“郁南無核黃皮”國家地理標志運用保護調研報告》呈報縣委。“郁南無核黃皮”地理標志運用法治保護工作經驗被云浮市委《每日匯報》采納。

　　四是推動社會治理體系建設有短板。

　　整改情況：對近三年社會治理類檢察建議制發情況整理并形成臺賬并進行分析研判，反向審查，分析研判，提高認識。制定社會治理檢察建議跟蹤問效機制，持續做好檢察建議“后半篇”文章，提高檢察建議質效。

　　五是推動醉駕治理有差距。

　　整改情況：2025年以來，堅持應用盡用原則，對符合快速辦理機制的醉酒危險駕駛刑事案件全部適用。

　　3.統籌推動檢察工作高質量發展不夠有力。

　　一是落實為民司法要求不到位。

　　整改情況：持續擦亮“鳳凰花開·啟明星”品牌。開展第二屆“小小講解員”評比活動，宣傳推送被“廣東普法”“云浮普法”官媒轉發。持續開展“每周一課”線上直播普法、“開學第一課”等活動，提高未成年人的法治意識。大力整治利用未成年人開展有償陪侍違法犯罪活動。辦理郁南縣某酒吧組織未成年人有償陪侍案件，該案件獲評全國優秀案例。深入推動司法救助工作，2025年以來辦理司法救助案件5件。

　　二是踐行“高質效辦好每一個案件”的基本價值追求不夠到位。

　　整改情況：加強監督工作。重點加強對公安機關偵查方向及措施的指導，所有審查逮捕案件審結、退回補充偵查案件均有偵查提綱。建立案件內部評查機制。制定2025年度案件質量評查方案和對2024年辦理的案件進行全面評查復盤、整理，形成案件評查工作臺賬，提升案件質效。堅持問題導向，對近年來訴判不一刑事案件進行梳理，形成訴判不一情況分析報告，不斷提升個案質量。

　　三是公益訴訟檢察工作存在薄弱環節。

　　整改情況：建立西江流域涉水行政檢察和公益訴訟檢察辦案模式。目前已立案涉水行政公益訴訟案件9件，制發2份檢察建議，與7個屬地鎮政府進行磋商。加強與相關職能的溝通協調，形成長效的治理機制。推動縣民政部門完善《郁南縣80周歲以上老年人高齡津貼發放制度實施方案》，與縣林業局簽訂《關于建立郁南縣古樹名木保護管理協作機制的意見》，形成長效機制。強化公益訴訟案件“回頭看”工作。針對2024年辦理的捕鳥網公益訴訟專項行動、固體廢棄物堆放等公益訴訟案件進行了“回頭看”，確保公益訴訟案件整改效果。

　　四是檢察工作創新發展推動不夠有力。

　　整改情況：以數字賦能檢察監督，制定開展大數據法律監督模型推廣活動方案，定期通報推進情況。現大數據法律監督模型應用數為16個。加強成果運用轉化，《“辦案+治理”推動西江流域生態環境長治長效》《構建“三性三化”工作思路譜寫公益訴訟檢察新篇章》等先進經驗材料被檢察日報刊登。《云浮市郁南縣院堅持在“選育管用”上發力建設青年干部成才成長“快車道”》被評為全省檢察機關政工信息優秀稿件。《云浮市郁南縣檢察院：精塑“啟明星”品牌構建高效普法新格局》被廣東未成年檢察工作情況采用在全省宣傳推廣。

　　五是協助機制仍需優化，未能嚴格落實最高人民檢察院、公安部有關健全完善偵查監督與協作配合機制的要求，與公安機關建立了偵查監督與協作配合辦公室，但未能實質化運作。

　　整改情況：全面實質化運行偵查監督與協作配合辦公室。2025年以來，共計派出40人次檢察官值班，提前介入偵查案件28件，監督立案撤案7件，召開聯席會議3次。依托偵查協作辦公室，監督公安機關開展快速辦理醉酒危險駕駛案件。加強偵查活動監督力度，形成偵查活動監督、立案監督、不捕不訴案件流程監督機制，2025年以來共計向公安機關發出《偵查活動監督通知書》15份。制作引導偵查、退查提綱、不捕說理、不訴說理等文書的模板。

　　4.落實意識形態工作責任制存在薄弱環節

　　一是落實意識形態工作不夠有力。

　　整改情況：2025年以來，本院黨組研究意識形態工作8次，落實意識形態工作“一月一研判”機制。出臺本院《涉檢網絡輿情應對處置預案》《關于進一步完善意識形態工作的意見》，進一步加強和改進意識形態工作。把意識形態工作列入支部書記述職評議考核內容及納入培訓內容。開展2025年意識形態工作培訓暨網絡輿情應對處置專題培訓，筑牢意識形態安全防線。

　　二是宣傳陣地管控不夠到位。

　　整改情況：對戶外宣傳專欄、新媒體宣傳等內容進行全覆蓋排查，對表述有誤及圖文錯誤問題已整改完畢。規范內部資料出版物管理，2025年1月已取得內部資料性出版物準印證，刊印《郁南檢察黨建》2期。加強網絡安全防護，對互聯網各類應用系統進行安全托管服務。

　　三是媒體作用發揮不夠充分，在新媒體和官網上開展習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想宣傳的次數較少。

　　整改情況：出臺本院《2025年法治宣傳工作方案》，明確宣傳重點內容。2025年“兩微一端”轉載學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想有關推文39次。明確專人負責統籌宣傳工作、“兩微一端”等后臺管理。

　　（三）關于推動全面從嚴治黨，作風建設方面

　　1.全面從嚴治黨主體責任落實不到位。

　　一是管黨治黨不夠嚴格。

　　整改情況：強化黨組落實全面從嚴治黨主體責任意識。2025年以來，本院黨組研究黨建工作3次，制定《2025年貫徹落實基層黨組織建設強基工程行動計劃工作要點》《2025年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作要點》《落實全面從嚴治黨主體責任清單》。各黨支部分別召開黨風廉政建設工作會議，研究部署2025年度黨風廉政工作。按季度組織召開黨風廉政建設聯席會議，對黨風廉政建設情況進行分析研判。

　　二是“一把手”履行第一責任人職責不夠到位。

　　整改情況：2025年以來，黨組書記主持召開黨組會、黨組理論學習中心組會議，落實“第一議題”學習54次，黨組理論學習中心組學習9次。院黨組定期聽取“三個規定”及重大事項記錄填報情況。2025年以來，黨組書記與班子成員集體談心談話5次。講授專題黨課，鍛造新時代基層檢察鐵軍。

　　三是班子成員落實“一崗雙責”不夠有力。

　　整改情況：班子成員認真落實“一崗雙責”，在法定節假日前廉潔教育會、談心談話，對分管范圍內干警加強管理。組織干警深入學習《最高人民檢察院禁酒令》等規章制度。開展檢察人員飲酒情況摸查，掌握全體檢察人員飲酒情況，加強風險防控。分層分類開展談心談話，關心關注干警思想動態，對出現的苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正。認真落實“三個規定”，全面、如實記錄相關情況。

　　四是開展以案促改工作不夠嚴實。

　　整改情況：以案為鑒開展警示教育，集中學習警示教育資料，從違紀違法典型案例吸取教訓。結合學習教育，傳達學習《中央紀委國家監委公開通報十起違反中央八項規定精神典型問題》等文件精神，以案為鑒。各部門集中排查廉政風險點，有針對性落實風險防控措施。

　　五是履行監督責任存在薄弱環節的問題。

　　整改情況：切實履行好機關紀委監督責任,2025年以來，機關紀委研究紀律作風建設工作9次，機關紀委書記圍繞警示教育作專題授課。加強監督管理,開展有關禁止違規經商辦企業和在企業兼職（任職）、退休、離職干部、在職人員家屬從業律師情況排查工作。建立科級干部廉政檔案。機關紀委向機關黨委會報告黨風廉政建設工作情況。

　　2.作風建設不夠嚴實。

　　一是形式主義問題整改不夠徹底。

　　整改情況：嚴格會議審批，明確參會人員范圍，控制會議數量和規模。由辦公室統一做好統籌會議召開時間，能套開的會議實行套會機制。全面落實最高檢“一取消三不再”，一體抓好“三個管理”，堅持“三個準確理解”，推動高質效辦好每一個案件落到實處。優化與縣公安局共建的生態環境犯罪預防教育基地職能，調整為郁南縣公安局執法監督中心使用。

　　二是官僚主義仍然存在。

　　整改情況：深入群眾，積極化解矛盾風險。2025年以來開展“檢察官進綜治”工作，到鎮綜治中心開展相關工作76人次，積極化解矛盾風險。院領導包案辦理首次信訪案件4件，做到應包盡包。樹立“家院共建”理念，關心關愛干警。領導班子成員經常到部室調研走訪。院工會組織定期組織團建活動、職工運動會等活動。助力服務保障“百千萬工程”。2025年以來，組織黨員深入聯系鎮村開展志愿服務工作300多人次。

　　3.重要領域關鍵環節存在風險漏洞。

　　一是工程項目監管不力。

　　整改情況：加強學習工程項目管理先進經驗，到上級檢察院學習2次。已督促施工方將有關款項退回縣紀委賬戶。已將辦案用房和專業技術用房項目工程結算資料提請上級院辦理結算審核。修改完善本院《預決算管理規定》，加強對工程項目預決算的管理和監督，進一步規范收支行為。

　　二是采購項目不嚴謹。

　　整改情況：加強物業服務項目采購管理。按規定邀請第三方詢價服務公司對本院物業管理服務進行市場詢價。以不高于市場詢價采購本院物業管理服務。與物業服務公司重新簽訂物業管理服務合作協議事項，規范人員管理。2025年以來，及時在廣東省政府采購網上備案相關合同及驗收合同，做到應備案盡備案。

　　三是合同管理不規范。

　　整改情況：完善健全合同管理制度。修訂完善了本院《合同管理規定》，制定合同簽訂審批表。建立合同審核機制。確定由承辦部門、辦公室、第二檢察部對政府采購合同進行審查。明確對外經濟合同統一報分管財務工作的院領導審批簽訂。

　　4.財經紀律執行不嚴格。

　　一是會計核算管理不規范。

　　整改情況：嚴格規范使用會計科目。嚴格按照《政府會計制度》的規定使用會計科目，規范會計核算，提高會計工作質量。補充財務管理人員，明確崗位分工。規范管理差旅費報銷手續。

　　二是執行工會財務制度不嚴格。

　　整改情況：規范工會財務管理。加強工會費用報銷審批手續，2025年以來沒有出現領導簽批、負責人、會計、出納、報銷人簽字缺漏情況。對工會經費支出進行公示公開。杜絕用發放慰問金代替紀念品情況。

　　（四）關于黨建工作，干部隊伍建設規范性方面

　　1.履行黨建責任力度不足。

　　一是黨組抓黨建力度不足。

　　整改情況：目前，本院班子成員已配齊配強，進一步增強班子整體工作合力。制定黨建工作提示，開展黨建工作例會,加強對黨支部落實工作的督促檢查。各支部已制定完善貫徹落實加強黨的建設三年行動計劃工作要點臺賬。2025年以來，本院黨組會研究黨建工作3次，黨委書記主持召開黨委會9次，不斷夯實黨建工作基礎。

　　二是民主生活會和組織生活會質量不高。

　　整改情況：規范召開民主生活會。制定本院黨組《2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會方案》，加強對民主生活會材料的審核把關，民主生活會材料質量得到提升。已按程序召開2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會。制定整改臺賬，明確具體整改措施、整改時限，做到整改成果見實效。建立組織生活會會前材料審核機制。全部材料審核過關后，再按時召開。

　　三是存在重業務輕黨建的現象。

　　整改情況：加強黨務知識培訓學習，進一步提高黨建業務能力水平。繼續深化郁南檢察“黨建+”新時代強檢工程，定期組織開展黨建共建活動，將黨建與檢察業務深度融合。《“黨建紅”引領“檢察藍” 守護郁南無核黃皮“金果黃”》被評為2025年度全省檢察機關黨建與業務深度融合優秀事例。落實支部建立在部門之上。加強對黨支部開展理論學習的指導和督導，各黨支部開展學習時均結合崗位實際進行研討。

　　2.選人用人程序不嚴格。

　　一是檔案材料歸檔不及時。

　　整改情況：加強人事檔案工作業務知識學習，提高業務能力。落實專人負責干部檔案工作，并加強與組織部檔案室的溝通聯系。制定移送檔案臺賬登記表，并按要求登記移送日期及簽收人。全面排查人員檔案材料。已對巡察反饋提出的干部人事檔案任前審核登記表以及考察材料全部進行了歸檔。

　　二是討論決定干部任免事項不規范。

　　整改情況：加強干部任免程序的學習，增強做好干部選拔、任免等工作要求、程序的能力。嚴格執行干部任免程序。2025年以來，本院黨組會召開討論人事工作嚴格按照逐人表態、逐一記錄的要求進行。已落實“一把手”末位表態制，沒有出現請假人員通過電話形式表態的情況。自覺主動接受派駐紀檢組監督。嚴格執行“三重一大”事項提前報備制度，共邀請派駐組列席黨組會議7次。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式:電話0766-7594406;郵政編碼527100;電子郵箱ynyjcy@163.com。

　　中共郁南縣人民檢察院黨組 

　　2025年10月24日