2025年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求,認真落實省、市、縣在法治政府建設方面的任務要求,依法全面履行就業創業、社會保障、人事人才以及勞動關系等各項工作職責。通過持續深化“放管服”改革,不斷優化營商環境,全力推動法治人社建設邁向新高度。現將我局2025年法治政府建設工作情況報告如下。
一、主要舉措及成效
(一)強化政治引領,夯實法治建設基石。
我局充分發揮黨組帶頭引領作用,以高度的政治自覺和行動自覺,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會關于法治建設的重大戰略部署與具體落實舉措,深學篤行習近平法治思想。依托局黨組會議的專題研討、理論學習中心組的深度研學,以及黨日活動的實踐教學,科學謀劃、周密部署,學深悟透習近平法治思想,推動理論學習與實際職能深度融合。通過一系列扎實有效的學習實踐,切實把學習成果轉化為驅動人社法治工作的強勁引擎,為全縣人社事業注入源源不斷的發展動能。全年局黨組開展集中學習黨內法律法規共12次。
(二)持續深化習近平法治思想學習,推動法治政府建設走深走實。
我局將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為法治政府建設的首要政治任務,通過黨組會議、理論學習中心組學習等核心載體,常態化組織集中學習研討,既系統研學習近平法治思想的核心要義與實踐要求,又結合人社領域職能,深入學習《中華人民共和國保守國家秘密法》《中央八項規定實施細則》等法律法規,以學促干、以知促行,持續推動習近平法治思想在人社系統學習宣傳貫徹走深走實、見行見效。
(三)切實履行法治政府建設第一責任人職責,縱深推進法治政府建設。
局主要負責人切實扛起法治政府建設第一責任人職責,堅持將法治建設與人社業務工作同部署、同推進、同落實,做到重大事項親自部署、關鍵問題親自過問、重要環節親自
協調、重點任務親自督辦,以法治思維引領人社工作高質量發展。通過局黨組會、黨組擴大會議專題研究法治政府建設工作,定期聽取工作進展匯報,逐級傳導責任,確保責任落實到崗到人;嚴格落實述法制度,將第一責任人履職情況納入年終述職核心內容;統籌組織全局干部開展法律法規系統學習,全員參與國家工作人員學法考試,全方位提升領導干部和全體工作人員的法治素養與依法履職能力。
(四)深化“放管服”改革,促進人社服務提質增效。
為認真貫徹落實“放管服”改革要求,進一步提升人社服務法治化水平,我局通過精簡審批事項,優化辦事流程,讓企業和群眾辦事更加便捷高效。2025年3月,我局在縣行政服務中心一樓設立人社社保綜合窗口。通過對原分散于各股室的業務進行整合,全面實現 “一窗受理、綜合服務”。群眾僅需在綜合窗口提交材料,即可辦理多項人社社保業務,有效避免在不同窗口之間往返奔波的情況,政務服務的便捷性與高效性得到顯著增強。落實人社政務服務“好差評”制度,把政務服務“好差評”作為檢驗窗口工作的出發點,實行綜合窗口服務一事一評。積極引導企業群眾在辦事過程中,對辦事內容、辦事流程、服務效率等進行全方位的評價。今年以來,我局人社政務服務好評率為100%,沒有收到辦事群眾反饋不滿意的評價意見。在此基礎上,我局同步加強窗口工作人員的業務培訓與規范化管理,重點提升其服務理念與專業素養,以務實舉措確保綜合窗口服務質量穩步提升,讓群眾享受到更高效、更舒心的政務服務。
(五)發揮法律顧問作用,賦能法治人社建設。
為充分發揮法律顧問參與重大行政決策事項、重要事項合同等合法性審查職責,我局聘請執業律師擔任法律顧問,對重大行政決策事項、重要合同文書認真分析、研判,對行政執法進行監督指導,對疑難典型案件開展業務交流并提供法律適用和政策解答等方面的專業指導,為法治人社建設出言劃策、勤勉履職。加強和規范行政應訴工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,依法履行機關負責人應訴職責,認真做好答辯舉證,積極出庭應訴,切實履行生效裁判。針對重大、復雜的工傷認定、社保待遇案件,及時對案件進行研討分析,有效提升行政案件辦理實效。今年以來行政機關負責人出庭應訴率達到100%。
(六)加強勞動保障監察,有效化解矛盾糾紛。
我局積極履行勞動保障監察職責,全年累計開展各類執法檢查307次,覆蓋用人單位358家,涉及勞動者5500多人;開展聯合執法檢查4次,向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件1宗。高效處置欠薪問題線索503條,為912名勞動者追回工資及各類賠償金 1647.81萬元。聚焦建筑行業工資支付監管,督促指導98家建筑施工企業落實工人工資分賬管理制度,推動累計繳存工資保證金2.92億元。
(七)加強法治宣傳教育,營造良好法治宣傳氛圍。
一是開展“人社干部進企助企促發展”活動。我局組成人社服務專員進企助企普法宣傳隊伍,由局領導帶隊走訪縣內企業,送政策、送人才、送用工、送服務上門,宣傳就業幫扶、技能提升、社會保險、人才引進、企業勞動用工管理等惠企政策,派發《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規及政策宣傳資料,切實解決企業在生產經營過程中遇到的各種問題,使法治觀念深入人心。二是走進大灣化工產業園區,舉辦人社政策業務專題培訓班。我局組織6名業務骨干組建講師團,緊扣園區企業生產經營實際,聚焦工傷預防、社保繳費、勞動仲裁等高頻關切點開展精準授課。通過政策解讀、案例剖析、現場問答等方式,系統講解養老、工傷、失業等五險政策實操要點,重點解析特定人員單項工傷保險參保流程、勞動爭議調解仲裁等實務內容,現場發放政策手冊200余份,解答企業疑問20余條,有效提升園區企業依法用工、合規參保意識,助力構建法治化勞動關系,以人社業務法治化賦能園區企業高質量發展。
二、存在問題
今年以來,我局法治政府建設工作取得了一定成效,但對照新時代法治政府建設的更高標準和上級工作要求,仍存在一些差距。主要表現為少數干部對法治理論學習的主動性不夠,運用法治手段解決實際問題的作用發揮不夠充分。
三、下一步工作計劃
下一階段,我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,貫徹落實縣委、縣政府法治政府建設工作要求,立足人社工作職能,創新法治建設路徑,優化履職盡責方式,以精準施策破解法治建設短板,以務實舉措強化依法行政效能,推動法治人社建設走深走實、見行見效。
(一)加強法治素養賦能,筑牢依法行政思想根基。
我局常態化開展人社領域學法普法活動,采取自主學習與案例研討相結合的學習模式,促使干部從思想上由被動學法向主動學法轉變,將法治思維貫穿工作全流程。組織干部職工定期學習人力資源和社會保障領域新出臺法律法規,并將其作為干部履行職責、服務民生工作、推動改革發展的必要知識和必備能力,夯實全局干部職工依法行政思想根基。
(二)聚焦矛盾源頭化解,提升依法化解風險效能。
加強勞資糾紛常態化排查,緊盯重點行業領域,及時發現勞資矛盾糾紛隱患,提前防范化解。強化農民工工資支付全流程監管,督促施工企業做好用工管理臺賬,按時支付工人工資,切實保障農民工合法權益。加強行政執法人員隊伍建設,定期組織執法人員參加執法業務培訓,提升干部運用法治方式化解復雜糾紛、防范化解風險的能力。
(三)創新普法宣傳載體,營造良好法治建設氛圍。
落實“誰執法誰普法”的普法責任制,依托“南粵春暖” 招聘、工傷預防宣傳等重點活動,打造場景化、精準化普法載體,將法治宣傳與就業服務、社會保險事務經辦、勞動爭議糾紛調解等業務深度融合,提升群眾法治知曉度與獲得感。
郁南縣人力資源和社會保障局
2025年12月31日
公安機關備案標識碼:44532202000109