根據縣委巡察工作的統一部署,2024年11月29日至2025年2月9日,縣委第一巡察組對縣政府辦公室黨組開展了十四屆縣委第十輪巡察。2025年3月31日,縣委第一巡察組向縣政府辦公室黨組反饋了巡察意見。根據開展巡察工作的有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
縣委第一巡察組反饋巡察意見后,縣政府辦公室黨組高度重視,將巡察整改工作作為重要政治任務,迅速行動、系統謀劃,以嚴密的組織體系、有力的推進舉措,為整改工作落地見效筑牢根基。
?。ㄒ唬娀我I,壓實組織責任。一是迅速召開黨組專題會議,深入學習領會巡察反饋意見精神,專題研究部署整改工作,明確黨組書記為整改“第一責任人”,牽頭抓總、統籌協調;班子成員履行“一崗雙責”,主動認領分管領域問題,切實把整改責任扛在肩上、抓在手上。二是召開黨員干部大會,傳達學習巡察反饋意見,部署整改工作,引導全體黨員干部提高政治站位,充分認識巡察整改工作的重要性和緊迫性,凝聚“即知即改、立行立改、全面整改”的思想共識,營造全員參與、齊抓共管的整改氛圍。
?。ǘ┘毣姆桨?,明確組織分工。一是堅持問題導向,對巡察組反饋的四大方面13項問題進行逐項梳理、深度剖析,細化分解為30個具體問題,逐一明確整改責任領導、責任股室、責任人及完成時限,確保每個問題有人管、每項任務有人抓、每個環節有人盯。二是針對整改任務特點,合理劃分組織分工,將整改工作與辦公室日常工作、重點任務推進有機結合,明確各股室在制度完善、流程優化、監督檢查等方面的具體職責,避免整改與業務“兩張皮”,確保整改工作有序融入日常、高效推進。
?。ㄈ┙∪七M機制,強化組織保障。一是完善整改臺賬動態管理機制,對30個整改問題實行“銷號管理”,整改完成一項、核查一項、銷號一項,實時更新整改進展、佐證材料等情況,確保整改過程可追溯、整改成效可檢驗。二是成立專項督查小組,采取定期檢查、隨機抽查、實地核查等方式,對整改任務落實情況進行全程跟蹤督辦,對存在整改不力、進展緩慢的股室或個人進行通報批評,責令限期整改,倒逼整改責任落實。
二、問題整改情況
?。ㄒ唬╆P于“整改政治責任壓得不實,巡察反饋問題整改不到位”的問題。
1.落實巡察整改政治責任不夠有力的問題。
整改情況:進一步壓實主體責任、強化“一崗雙責”,黨組定期召開專題會議研究巡察整改工作,全面梳理整改任務并細化分解到具體股室和個人,實行動態管理,明確整改目標、措施、時限和責任人。同時,加強跟蹤督辦,定期開展實地檢查和督促指導,對整改不力的股室或個人及時約談提醒、通報批評,確保整改工作有序推進。通過建立健全常態化、長效化整改工作機制,對上一輪巡察未整改到位的問題重新制定整改計劃,并加強過程監督和跟蹤,確保整改措施有效執行。
整改狀態:已完成整改。
2.整改成效不明顯的問題。
(1)針對“建章立制不科學”的問題。
整改情況:通過對現有制度進行系統性梳理、修訂和完善,有效破解了黨組議事規則、“三重一大”事項決策制度與財務管理制度之間存在的標準不一致問題,確保各項制度相互銜接、協調一致。同時,結合廉政風險排查,全面查找制度漏洞,建立了動態管理機制,及時更新完善廉政風險清單,并系統梳理通報排查出的制度漏洞及整改情況,推動制度持續優化、風險有效防控。
整改狀態:已完成整改。
(2)針對“抓早抓小機制落實不到位”的問題。
整改情況:一是通過強化常態化談心談話制度,明確了談心談話的具體要求和流程,確保談話內容圍繞干部的思想、工作、生活等方面展開,深入了解干部的思想動態和實際困難。二是加強了談話記錄的管理,制定了統一的談話記錄模板,明確了記錄內容的規范性要求,確保談話記錄真實、準確、完整。通過定期檢查談話記錄,杜絕了內容雷同現象的發生。
整改狀態:已完成整改。
(3)針對“工會支出不規范”的問題。
整改情況:一是全面規范了工會支付流程,明確要求所有支付商家的貨款必須通過銀行對公轉賬完成,確保資金流向清晰可查,杜絕了現金支付帶來的風險。同時,個人慰問金也全部通過銀行轉賬至慰問對象的個人賬戶,避免了現金支付可能引發的資金安全問題。二是詳細制定了各項費用的支出標準和報銷材料清單,要求報銷時必須提供完整的發票、明細清單、審批單等材料,確保報銷流程嚴謹、材料齊全。三是組織工會經費審查委員會成員定期對工會賬戶進行內部審計,及時發現并糾正了一些潛在的財務管理問題,確保工會資金的安全和合理使用。
整改狀態:已完成整改。
?。ǘ╆P于“學習貫徹習近平總書記關于辦公廳工作的重要論述不到位,高質量做好新時代‘三服務’工作仍有差距”的問題。
1.政治理論學習不夠深入的問題。
(1)針對“‘第一議題’制度落實不夠到位”的問題。
整改情況:一是通過完善會議流程,明確每次黨組會議、黨組理論學習中心組學習會和黨支部會議的“第一議題”學習內容,確保學習制度化、常態化。二是注重理論學習與實際工作深度融合,引導黨員干部立足崗位職責,圍繞“百千萬工程”、鄉村振興等縣政府辦公室重點工作開展靶向學習和深入研討。
整改狀態:已完成整改。
(2)針對“黨組理論學習中心組學習不夠規范”的問題。
整改情況:一是調整了黨組理論學習中心組學習計劃,緊密結合縣政府辦公室的工作實際和重點任務,將習近平總書記視察廣東重要講話重要指示批示精神、關于城鄉區域協調發展的重要論述以及“千萬工程”經驗等納入重點學習內容。二是明確專人專職負責學習會議記錄、資料收集及歸檔工作,對于2021年至2023年缺失的會議記錄本、學習計劃等資料,能補全的補全,不能補全的作標注,防止以后出現同類問題;嚴格執行會議記錄簽字制度,學習會議均要求參會人員當場簽字確認,確保記錄要素齊全、格式規范,徹底杜絕簽名缺失問題。
整改狀態:已完成整改。
2.參謀輔政作用發揮不足的問題。
(1)針對“落實大興調查研究之風工作要求不到位”的問題。
整改情況:堅持問題導向、靶向發力抓整改,建立月度專題調研機制,聚焦農業新質生產力培育發展核心課題開展深度調研,強化與各鎮及縣農業農村局、縣財政局、縣科工商務局、縣供銷社等部門的溝通協作,精準梳理發展堵點難點與現實需求,為縣委、縣政府科學決策提供詳實支撐;圍繞國資國企改革等重點工作,主動開展專項調研走訪,提煉務實舉措、總結有效路徑,為郁南重點工作落地提供精準決策參考。
整改狀態:階段性完成并持續跟進。
(2)針對“政務信息工作長期滯后”的問題。
整改情況:一是優化政務信息報送機制,通過明確報送重點方向、簡化報送流程、提供模板指引等方式,引導各鎮、各部門指定專人負責信息采集和編報工作,在減輕基層額外負擔的同時提升報送質效。二是刊發《郁南政務信息》9期,刊載各鎮、各部門深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的工作情況,為全縣上下凝聚改革共識、激發攻堅動能、采取有效措施實現“五年再造一個新郁南”目標搭建思想陣地和實踐平臺。
整改狀態:已完成整改。
3.督辦落實成效不夠明顯的問題。
(1)針對“督查的權威性不夠”的問題。
整改情況:一是強化督查問效,提升督查權威性。針對工作推進緩慢、不作為、慢作為、推諉扯皮等問題,綜合運用提醒、通報、表態發言、約談等手段強化整改。二是完善考核指標,發揮績效導向作用。在績效管理考評指標體系中,正式設立督查考核指標,明確獎懲標準。同時,將通報表揚情況抄送縣委組織部,為一線考察干部提供重要參考依據,切實發揮績效考核“指揮棒”作用,有效激發各單位工作積極性與主動性,推動形成真抓實干的良好氛圍。
整改狀態:已完成整改。
(2)針對“督查工作不夠實”的問題。
整改情況:一是綜合運用專項督查、聯合督查、“四不兩直”等多種方式,全方位摸排實際情況。建立動態問題臺賬,梳理問題,逐一明確責任部門、責任人,切實提升督查質效。二是深化“線上+線下”融合,線上對“互聯網+督查”核查線索進行全流程跟蹤管理,實現督查任務線上派發、辦理進度實時追蹤;線下組織人大代表、政協委員參與督查,凝聚社會監督合力,推動解決群眾急難愁盼問題,顯著增強督查工作的公開性與權威性。三是突破傳統材料整理模式,多維度、立體化收集信息,為領導科學決策提供詳實、直觀、全面的參考依據,有力推動工作落地見效。
整改狀態:階段性完成并持續跟進。
4.公文辦理質效仍有待提高的問題。
(1)針對“辦文效能不高”的問題。
整改情況:一是對公文處理流程進行了全面優化,減少了不必要的環節,明確了各環節的辦理時限,確保公文流轉更加順暢高效。二是強化了層級跟蹤提醒機制,通過建立辦文提醒臺賬,對各環節的辦文責任人進行及時提醒,確保公文按時辦結。
整改狀態:已完成整改。
(2)針對“公文審核把關不嚴謹”的問題。
整改情況:一是在起草環節,明確要求起草人員嚴格按照縣領導指示和實際需求擬定通知,仔細核對參會單位,確保通知內容準確無誤。二是在審閱審批環節,強化“人人都是最后一道關口”的意識,嚴格落實“三審三?!敝贫?,明確各環節責任人,確保公文層層把關、責任到人。
整改狀態:已完成整改。
5.保密工作責任落實不夠到位的問題。
(1)針對“保密工作責任落實不夠到位”的問題。
整改情況:一是明確將保密工作納入年度會議固定議題,確保每年至少開展一次專題討論,并結合本單位實際梳理出高風險領域。二是優化了保密工作自查機制,要求在撰寫自查報告時必須基于實際檢查情況,詳細分析問題,加強數據支撐。
整改狀態:已完成整改。
(2)針對“保密組織機構建設不夠完善”的問題。
整改情況:一是根據人員調動情況,對保密工作領導小組成員進行了全面梳理和調整,確保小組成員與當前人員變動情況相符。二是定期召開保密工作領導小組會議,研究部署保密工作,明確保密工作重點任務。三是迅速組建了信息公開保密審查工作領導小組,并對縣政府辦公室擬公開信息進行全面審查,確保相關信息的安全性。
整改狀態:已完成整改。
(3)針對“保密管理不夠規范”的問題。
整改情況:一是加強保密人員資質管理,推動保密員參加省市統一培訓并考取資格證書,做到持證上崗。二是要求保密人員在日常工作中定期檢查收(發)文登記情況,每周隨機抽查、每月集中核對,及時補全缺失信息。三是全面梳理辦公室現有保密制度體系,對標國家最新保密法律法規、上級部署要求以及本單位工作實際,及時進行修訂完善。四是建立離崗涉密人員臺賬,實現“離崗即提醒、變動即更新”。
整改狀態:已完成整改。
6.落實黨管意識形態不夠到位的問題。
(1)針對“落實意識形態主體責任不到位”的問題。
整改情況:一是壓實意識形態閉環管理責任,將宣傳思想文化和意識形態工作納入黨組年度工作要點及重要議事日程,與辦公室“三服務”工作同部署、同推進、同考核,同時聚焦公文辦理、政務公開、督查落實、保密管理等核心業務,深入分析意識形態工作與業務融合的切入點和著力點,針對性制定風險防控舉措。二是強化意識形態能力建設,組織開展專題培訓和學習,全面提升黨員干部對意識形態工作的重視程度和履職能力。
整改狀態:已完成整改。
(2)針對“意識形態分析研判機制執行不到位”的問題。
整改情況:一是優化了意識形態分析研判工作領導小組的人員構成,明確了各成員的職責分工,確保了領導小組的高效運轉。二是結合工作實際,嚴格落實“一月一研判”工作機制,對意識形態工作進行定期研判分析通報。每月圍繞辦公室職能和職責,開展意識形態領域風險排查,對排查出的風險點逐項登記、建立臺賬,實現閉環管理。
整改狀態:已完成整改。
(3)針對“網絡意識形態陣地存在風險隱患”的問題。
整改情況:一是強化督導問責,對通報中反復出現問題的單位,由辦公室分管領導親自致電其單位主要負責人進行談話,責令該單位明確整改時限和責任人并提交書面整改報告,直至相關問題全部銷號。二是將季度通報情況納入年度績效考核指標體系,對反復出錯且未及時整改的單位,在年度績效考核中予以相應扣分處理,切實強化考核約束力;同時建立長效機制,落實專人跟蹤,對連續兩年或多年出錯的單位,在全縣政務公開會議上點名通報。
整改狀態:已完成整改。
(三)關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’還有差距,對重點領域、關鍵環節風險防控不足”的問題。
1.全面從嚴治黨主體責任壓得不實的問題。
(1)針對“落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位”的問題。
整改情況:一是進一步強化主責主業意識,將管黨治黨工作與經濟社會發展任務緊密結合,確保全面從嚴治黨要求貫穿于工作的全過程和各環節。二是調整更新了《郁南縣人民政府辦公室2025年黨風廉政建設主體責任清單》,明確了責任分工,細化了工作措施,確保責任落實到人、落實到位。
整改狀態:已完成整改。
(2)針對“廉政風險防范不夠有力”的問題。
整改情況:一是按照縣紀委監委的要求,在派駐紀檢監察組的指導下開展了全面的廉政風險點排查工作,對單位內部的各項工作流程、崗位職責以及權力運行等環節進行了深入細致的分析和評估,并制定了相應的防控措施,確保權力在陽光下運行,有效預防腐敗行為的發生。二是開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,切實增強廉潔自律意識,筑牢思想防線。
整改狀態:已完成整改。
(3)針對“以案促改工作抓得不實”的問題。
整改情況:一是通過“三會一課”、主題黨日等形式,組織全體黨員干部深入學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規,并結合典型案例進行剖析。二是結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育,對內部管理制度進行了全面梳理,查找漏洞,完善機制,確保以案促改工作制度化、常態化。
整改狀態:已完成整改。
2.派駐監督“探頭”作用發揮不充分的問題。
整改情況:一是加強與派駐紀檢監察組的溝通協調,建立健全日常監督機制,每年邀請派駐紀檢監察組人員列席本單位研究“三重一大”事項的黨組會議不少于2次,確保監督的及時性和有效性。二是通過定期檢查、專項督查、談心談話等方式,加強對“三重一大”事項決策執行情況的監督。同時,定期組織廉政教育活動,通過專題黨課、警示教育等形式,強化黨員干部的紀律意識和作風建設。三是針對財務管理、招標采購等重點領域和關鍵環節,建立健全了監督機制,明確監督責任,細化監督流程。例如,在招標采購環節,制定了詳細的監督流程,要求所有采購活動必須公開透明,遵循公平競爭原則。四是持續加強對巡察問題整改的督促檢查,建立了整改反饋機制,定期向巡察部門和紀檢監察部門匯報整改情況,確保整改工作落實到位。
整改狀態:已完成整改。
3.內控管理不夠到位的問題。
(1)針對“采購管理不夠規范”的問題。
整改情況:一是組織班子成員和辦公室采購人員深入學習《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規,增強法律意識,確保采購流程合法合規。二是定期開展采購業務培訓,提升工作人員的專業素養,熟悉采購流程與技巧,提高采購效率與質量。三是建立健全內部管理制度,嚴格執行大額采購“三家比價”規定,明確采購職責與權限,加強監督與制約,防止腐敗現象的發生。
整改狀態:已完成整改。
(2)針對“財務支出不夠規范”的問題。
整改情況:一是修訂完善并印發了《郁南縣人民政府辦公室財務管理制度(修訂版)》,要求所有支出單據須由經辦人、股室負責人、分管領導三級簽字確認事由后方可進入財務審核環節。二是加強了支出審批和報銷憑證審核,確保報銷憑證真實、合法、有效、完整。
整改狀態:已完成整改。
?。ㄋ模╆P于“貫徹新時代黨的組織路線不夠有力,干部隊伍建設存在薄弱環節”的問題。
1.黨建工作責任制落實不夠到位的問題。
(1)針對“黨組議事規則執行不嚴”的問題。
整改情況:一是進一步明確了“三重一大”事項的范圍和標準,制定了詳細的議事清單,確保重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項嚴格遵循黨組會議決策程序。二是優化了黨組會議的議題篩選機制,由辦公室秘書股提前對議題進行審核,確保一般性工作不再占用黨組會議資源。
整改狀態:已完成整改。
(2)針對“組織生活會不規范”的問題。
整改情況:一是嚴格規范組織生活會參會要求,明確會議必須全體黨員參與,杜絕以“選取代表”形式開展自我批評的情況,確保批評與自我批評全覆蓋、見實效。二是細化全流程管理,抓實會前學習研討、意見征集、談心談話,規范會中對照檢查、批評互評及會議記錄,做好會后問題整改、臺賬建立、銷號落實,推動會議程序合規、落地見效。
整改狀態:已完成整改。
(3)針對“黨務公開不及時”的問題。
整改情況:一是明確了專人負責黨務公開欄的日常管理和內容更新工作,定期更新黨務公開欄內容,確保黨務公開信息的及時性和準確性。二是進一步規范了黨務公開的流程,明確公開內容的審核程序,確保公開信息的全面性和規范性。
整改狀態:已完成整改。
2.干部隊伍建設及管理不夠到位的問題。
(1)針對“中層干部配備不及時”的問題。
整改情況:一是加強與縣委編辦溝通,提交了《關于優化調整郁南縣人民政府辦公室內設機構的請示》,對內設股室進行優化調整并配備配足股長人員。二是積極與組織、人社等部門溝通,及時配備了縣政府投資建設項目代建服務中心主任,并通過公開招聘和人才引進等方式,吸引了多名優秀人才加入。
整改狀態:已完成整改。
(2)針對“新錄用公務員管理不規范”的問題。
整改情況:一是嚴格遵循公務員考錄規定及干部培養優化配置原則,在今后的招錄工作中根據辦公室核心業務需求科學設置崗位,確保新招錄人員與整體工作布局相匹配。二是進一步完善內部人員調配機制,明確崗位調劑的流程和審批要求,在充分結合股室工作實際、新錄用公務員自身專業優勢及個人職業發展意愿的基礎上,進行合理崗位調整,在保障相關股室的專業性和高效性的同時確保新錄用公務員能夠發揮所長,實現個人成長與單位工作的雙贏。三是建立定期反饋機制,通過季度工作評估和年度考核,跟蹤新錄用公務員的工作表現和成長情況,確保其在新崗位上能夠充分發揮作用。
整改狀態:已完成整改。
(3)針對“干部因私出國(境)管理不夠到位”的問題。
整改情況:一是規范臺賬管理,筑牢動態監管基礎。建立在職及退休干部因私出國(境)管理專項臺賬,明確專人負責信息錄入、更新與維護,詳細記錄干部出入境證件種類、證件號碼、有效期、保管狀態及變動情況,確保及時掌握干部出入境證件的辦理、變更及注銷情況。二是開展全面摸底,強化證件集中備案。組織專人對在職及退休干部因私出國(境)證件持有情況進行逐人排查、逐一核實,做到底數清、情況明。對排查中發現的信息變動情況,已及時向相關部門報備更新,實現證件管理與信息備案閉環銜接。
整改狀態:已完成整改。
?。ㄎ澹╆P于“立行立改”的問題。
針對“縣府辦個別公務用車未安裝車載北斗定位”的問題。
整改情況:一是完善公車管理制度,明確公車使用及定位數據管理相關規范,形成閉環管理依據。二是按政府采購程序完成北斗定位系統采購,安排專人全程監督安裝并開展二次質量核查。三是通過定位監管平臺實現對車輛運行軌跡、行駛速度、使用時長等信息的實時監控,定期生成包含行駛里程、油耗、使用頻率的分析報告,公車監管精細化水平顯著提升。
整改狀態:已完成整改。
三、下階段工作計劃
下階段,縣政府辦公室黨組將繼續按照縣委統一部署和縣委第一巡察組反饋意見要求,以鞏固巡察反饋問題整改成果為核心,進一步細化整改措施、壓實整改責任,切實將整改成效轉化為提升辦公室“三服務”水平的長效動力。
(一)錨定問題不松勁,持續深化整改落實。對階段性完成、需要持續跟進整改的問題進行重新梳理,進一步明確階段性目標、推進步驟和工作舉措,常態化跟蹤問效、壓茬推進,確保整改工作循序漸進;對已完成的整改任務,建立常態化“回頭看”機制,定期開展成效核查,重點檢視整改成效是否穩固、問題是否存在反彈回潮苗頭,堅決防止問題整改“一陣風”,確保整改工作循序漸進、落地見效。
?。ǘ吮炯嬷谓C制,筑牢制度保障防線。一是對照巡察反饋問題,全面倒查現有制度漏洞,繼續對辦公室有關制度進行修訂完善,形成覆蓋“決策、執行、監督”全流程的制度體系,從根源上防范同類問題重復出現;二是由縣府辦直屬機關紀委牽頭,定期對各股室制度執行情況開展專項檢查,重點核查會議精簡、文件流轉、公務接待、資源節約等制度的落實情況,對執行不到位的股室及個人進行約談提醒,對多次違規的嚴肅問責,確保制度“長牙帶電”。
?。ㄈ膰拦茳h強責任,壓實全面從嚴治黨擔子。一是明確主要領導“第一責任人”、分管領導“一崗雙責”職責,每季度召開黨風廉政建設工作會議,分析研判黨風廉政建設形勢,解決存在的突出問題;二是班子成員定期與分管股室干部開展廉政談話,及時發現并糾正苗頭性、傾向性問題,推動管黨治黨責任層層傳導、落到實處;三是持續落實中央八項規定及其實施細則精神,常態化開展“形式主義官僚主義專項整治”,重點整治“文山會海”“過度留痕”“吃下級”等問題,切實為基層減負。
(四)成果轉化促提升,推動“三服務”提質增效。一是繼續發揮辦公室統籌協調作用,推動各審批部門整合辦事流程,定期收集企業辦事難題,協調解決審批堵點,壓縮手續辦理時間,切實提升企業和群眾的獲得感、滿意度;二是將巡察整改與干部隊伍建設結合起來,定期開展公文寫作、應急處置、政務接待等專題培訓,提升干部專業化水平;三是建立“重點工作跟蹤督辦機制”,對縣政府決策部署及巡察整改任務落實情況進行全程跟蹤,確保各項工作高效推進。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0766-7592270;電子郵箱xfbzgg@163.com。
中共郁南縣人民政府辦公室黨組
2025年12月12日
公安機關備案標識碼:44532202000109